Ленобласть возьмет в кредит 5,9 млрд руб. для покрытия кассового разрыва

Власти Ленинградской области воспользуются бюджетным кредитом для покрытия кассового разрыва и возьмут у Федерального казначейства заем в размере 5,9 млрд руб. на срок до 20 декабря 2023 г., сообщили в пресс-службе администрации региона в ответ на запрос «Ведомостей». В последний раз бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета регион привлекал в 2017 г. на сумму 193,2 млн руб.

Кассовый разрыв – это временная нехватка денег на погашение обязательных расходов. Напомним, на заседании правительства Ленинградской области 23 марта заместитель председателя правительства региона Роман Марков заявлял, что для поддержания стабильности бюджета власти вынуждены привлечь кредит. Он объяснял, что такая мера необходима из-за изменения налогового законодательства и внедрения единого налогового платежа (ЕНП). Сейчас почти все налоги поступают одновременно 28 числа каждого месяца, что может приводить к их более позднему зачислению в бюджет.

На 21 марта текущего года бюджет Ленобласти ушел в дефицит на 6,6 млрд руб., что составляло 56% от планового дефицита на весь 2023 г. (11,69 млрд руб.). По итогам I квартала ситуация выровнялась: по данным сайта «Открытый бюджет Ленобласти», на 17 апреля 2023 г. казна региона получила уже 6,8 млрд руб. профицита. Доходы за этот период составили 67,5 млрд руб., расходы – 60,7 млрд руб.

Как отмечал губернатор региона Александр Дрозденко на мартовском совещании правительства, регион приблизился к финансовым границам, которые могут не позволить осуществить текущие обязательства. Напомним, только на развитие города Енакиево в ДНР областное правительство в 2023 г. заложило более 2 млрд руб. расходов, также регион поддерживает восстановление Мариуполя. Кроме того, возросли расходы области, связанные с финансовыми обязательствами перед участниками СВО и их семьями.

На 1 апреля госдолг региона составлял 6,8 млрд руб. Все заемные средства были привлечены от бюджетной системы России: 4,2 млрд руб. – кредиты на реализацию инфраструктурных проектов, еще 2,4 млрд руб. – для покрытия дефицита бюджета. После привлечения нового кредита госдолг вырастет до 12,7 млрд руб. или в 1,9 раза.

Опрошенные «Ведомостями» эксперты тоже не исключают, что из-за возросших обязательств без дополнительной поддержки Ленобласти может грозить кассовый разрыв. Бюджет региона на 2023 г. и так был принят с дефицитом в 11,689 млрд руб. (доходы должны составить 171,836 млрд, расходы – 199,994 млрд руб.).

«На каждый квартал заложены определенные расходы. Никто заранее не мог предусмотреть шефство над новыми территориями. И даже если потом эти расходы федеральный центр компенсирует, Ленобласть сейчас должна тратить свои средства», – объясняет президент НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге Александр Ходачек.

Эксперт напомнил, что Федеральное казначейство, как правило, выдает регионам кредиты под низкие, часто околонулевые процентные ставки. В то же время заем все равно становится дополнительной нагрузкой на региональный бюджет. Власти хотят оформить кредит всего на несколько месяцев, рассчитывая на стабилизацию ситуации к концу года. «Но если федеральный центр увидит, что регион не может вернуть деньги, можно обратиться с просьбой частично реструктуризировать долг», – отмечает кандидат экономических наук Вадим Капусткин.

Он также обращает внимание на то, что осложнить возврат долга может непростая экономическая ситуация в регионе. «Ленобласть много теряет в связи с уходом зарубежных компаний и от переориентации бизнеса на Восток. Вся логистика [экспортных поставок в регионе] была выстроена на Европу», – подчеркивает он. По данным Петростата, в январе–феврале оборот организаций в регионе снизился на 1,3% до 585 млрд руб. В том числе в экспортоориентированной отрасли лесоводства и лесозаготовки обороты упали на 40%, в обработке древесины – почти на 20%, в производстве кокса и нефтепродуктов – на 35%.