Власти Петербурга рассчитали, как налоговая реформа отразится на доходах города

Правительство Санкт-Петербурга провело оценку возможных бюджетных эффектов от изменений федерального и регионального налогового законодательства. Как рассказала во время заседания правительства города председатель комитета по финансам Светлана Енилина, основные изменения коснутся налога на прибыль организаций (НП), имущественных налогов, а также налога на доходы физлиц (НДФЛ).

Как отметила глава комитета, представляя проект бюджета на 2025-2027 гг., бюджетный эффект по различным налогам окажется разнонаправленным: сокращение поступлений по одним будет сопровождаться ростом по другим. «Общий эффект для нашего бюджета, скорее, нейтральный», – резюмировала она.

По данным Енилиной, в следующем году основным источником наполнения доходов бюджета станет НДФЛ. Ожидается, что поступления от него в ближайшие три года будут расти на 8-11% в год. Так, если в этом году от НДФЛ в казну может поступить 513 млрд руб., в 2025 г. – 55 4 млрд, в 2027 г. – уже 676 млрд руб.

«Введение прогрессивной шкалы на доходах региональных бюджетов не отразится, так как весь дополнительный налог пойдет в федеральный бюджет», – отметила Енилина.

Напомним, что с 1 января 2025 г. в России вводится пятиступенчатая прогрессивная шкала ставок НДФЛ по основным доходам резидентов. Те, кто зарабатывает до 2,4 млн руб. в год, продолжат платить 13% НДФЛ. Ставка 15% устанавливается для доходов от 2,4 млн до 5 млн руб. в год; 18% − от 5 млн до 20 млн руб.; 20% − от 20 млн до 50 млн руб.; 22% − 50 млн руб. в год и выше.

Между тем в Петербурге драйвером роста НДФЛ станет увеличение зарплат, уверены власти. По оценкам Смольного, в 2025 г. средний доход петербуржцев вырастет до 117 404 руб., а в 2027 г. – до 137 647 руб.

Вторым по объемам сборов в 2025 г. станет налог на прибыль организаций. С 1 января 2025 г. суммарная ставка для компаний на общем режиме налогообложения увеличится с 20 до 25%, для ИТ-компаний — с 0 до 5%. В то же время повышенные ставки на упрощенной системе налогообложения отменят, а перейти на нее смогут больше организаций и ИП. По оценкам властей города, значительная часть бизнеса в следующем году перейдет на упрощенную систему и перестанет платить НП. В то же время ряд компаний, напротив, увеличит перечисления НП. В частности, ФНС прогнозирует в ближайшие три года улучшение финансовых показателей у бывших участников консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). «Учитывая это, ожидаем, что в следующем году поступления налога вырастут на 12% до 389 млрд руб., к концу 2027 г. – до 437 млрд руб.», – отметила Енилина.

Кроме того, власти ждут роста поступлений и от специальных налоговых режимов, к которым в том числе относится налог на профессиональный доход (самозанятые граждане). «Специальные налоговые режимы будут занимать третье место в структуре налогов города. В том числе растет налог от упрощенной системы. Сохраняется рост по поступлениям от самозанятых», – подчеркнула глава комитета. В целом уже в 2025 г. поступления в казну от спецрежимов могут вырасти на 15,2% до 117 млрд руб., а в 2027 г. достичь 136 млрд руб.

В результате, несмотря на все изменения, бюджет города не пострадает. По оценкам комитета, объем доходов городской казны будет ежегодно прирастать на 6-10%. Так, в проект бюджета на 2025 г. заложено поступление 1,323 трлн руб. доходов. В 2026 г. казна рассчитывает получить 1,4 трлн руб., а в 2027 г. – 1,505 трлн руб. Расходы в 2025 г. прогнозируются в объеме 1,467 трлн руб., в 2026 г. – 1,539 трлн руб., в 2027 г. – 1,655 трлн руб.

Ранее «Ведомости» писали, что власти Ленобласти в 2025-2027 гг. ждут падения доходов бюджета. Оно связано со снижающимися поступлениями налога на прибыль организаций. Так, доходы областного бюджета на 2025 г. запланированы на уровне 240 млрд руб. (при этом в текущем году власти ждут поступления не менее 248,9 млрд руб. доходов). В 2026 г. цифра снизится еще больше – до 238,9 млрд руб., а в 2027 г. – до 235 млрд руб.