Олег Ермолаев: «Туризм может давать Карелии 8% ВРП»

Республика Карелия в прошлом году, по официальным данным, приняла 1,2 млн туристов. Эксперты отрасли называют цифру еще больше – свыше 1,8 млн человек. Однако пока доля туристической отрасли в валовом региональном продукте занимает лишь 3,3%. Президент России Владимир Путин поручил увеличить к 2030 г. долю туризма в ВВП до 5%. В Карелии считают, что республика может перевыполнить эту задачу, а туротрасль способна формировать до 8% ВРП региона. О том, как можно увеличить вклад туризма в экономику, и какие новые проекты в сфере туризма будут реализованы в регионе в ближайшие годы деловому изданию «Ведомости Северо-Запад» рассказал министр экономического развития Республики Карелии Олег Ермолаев.

– Основа экономики Республики Карелии – это промышленность, которая формирует 40% ВРП. А какой вклад сейчас получает бюджет от туризма?

– Конечно, мы дорожим нашими традиционными отраслями и будем делать все для их развития. Это и горнопромышленный, и лесопромышленный комплексы, каждый из которых формирует по 30% общего объема производства в промышленности. Мы будем и дальше повышать и углублять переработку сырьевых ресурсов, чтобы больше добавленной стоимости оставалось в регионе. Но туризм – это отрасль, которая сегодня тоже на подъеме. Мы видим увеличение налоговых поступлений от этой сферы: по итогам года бюджет республики получил 400 млн руб. налоговых поступлений от сферы туризма (в 2023 г. в бюджет Карелии поступило 44,7 млрд руб. налоговых и неналоговых доходов. – «Форум»). Сумма, может быть, для кого-то не впечатляющая, но в статистике не учитывается синергетический эффект: вместе с туризмом увеличивается оборот торговли, объемы оказания услуг, общественного питания, которые также генерируют дополнительные доходы. Если учесть еще и работу наших ремесленников и изготовителей другой сувенирной продукции, то вклад туризма будет еще больше.

– В планах увеличить долю туризма в ВРП с 3,3 до 8%. Это довольно амбициозная задача – как планируете ее достичь?

– Согласен, это очень сложная задача. Но мы не можем перед собой ставить меньшие цели, потому что Карелия – туристически привлекательный регион. Поэтому выходить на уровень 5% ВРП, как в среднем по стране, – для нас это заниженная планка, у нас более амбициозные цели.

По итогам 2022 г. ВРП республики составил порядка 360 млрд руб. (официальные цифры за 2023 г. еще не подсчитаны). 3% от этой суммы или около 10–12 млрд руб. – это довольно скромная цифра, мы понимаем, что туризм способен приносить в разы больше. Мы хотим конвертировать наши усилия по развитию отрасли в доходы бюджета и развитие инфраструктуры в Карелии. И эти изменения уже становятся видны. Например, по итогам 2022–2023 гг. доля малого бизнеса в общих доходах населения составляла всего 5–6%, а в I полугодии 2024 г. – уже 10%. Это говорит о том, что предпринимательство становится важной составляющей увеличения доходов населения, а в республике малый бизнес развивается во многом за счет туризма. Из 40 000 самозанятых в регионе значительная часть производят товары и оказывают услуги именно в этой сфере.

– Реальную динамику роста не так-то просто подсчитать. По официальным данным региональных властей, в прошлом году в регион приехали 1,2 млн туристов. Но проектный офис «ПроГород» группы ВЭБ.РФ называет цифру 1,8 млн человек. Какая из них на самом деле ближе к реальности?

– Вы правильно подметили: на самом деле сложно планировать свою работу, развитие региона, не зная точных данных. Статистика, которой мы сейчас оперируем, появилась в Росстате только в 2022 г. До этого вообще не было официальных цифр, с которыми можно было бы работать. Но сейчас методики корректируются и усовершенствуются. По итогам 2023 г. Росстат озвучивал оперативные данные, что Карелию посетило 1,6 млн туристов. Позже цифра была скорректирована до 1,2 млн. Но у нас есть партнеры, которые предоставляют собственные оперативные данные, сформированные, например, на сведениях сотовых операторов, банковских транзакциях иногородних жителей и т. д. Конечно, точность этих данных тоже не стопроцентная, но она дает понимание общей картины.

Например, по оценкам экспертов мы знаем, что очень много туристов отдыхают в наших лесах с палатками либо краткосрочно снимают квартиры. Их сложно посчитать, они не регистрируются в местах коллективного размещения. Но они покупают продукты, сувениры, посещают кафе и рестораны на территории региона. И, по оценке аналитиков, в прошлом году в регион приехало до 1,8 млн туристов.

– В этом году, по предварительным оценкам, туристов приехало больше?

– Оперативных цифр по итогам прошедшего летнего сезона в нашем распоряжении еще нет, но по ощущениям мы находимся на уровне прошлого года. К сожалению, подвела погода: в этом году была очень затяжная зима, холодный май и даже начало июня. Первыми об этом стали сигнализировать дачники, у которых замерзли посевы. Туристы приехали гораздо позже. Сентябрь продлил лето и подарил нам прекрасную погоду. Поэтому мы рассчитываем все же на рост по итогам года.

– Есть прогноз к 2030 г. увеличить турпоток до 3 млн поездок в год. Насколько он реалистичен?

– Я бы даже сказал, что это «программа минимум». А «программа максимум» – достичь этого показателя уже в 2027 г. Сейчас мы как раз планируем ряд бюджетных инвестиций в туристическую инфраструктуру, создаем новые точки притяжения, которые позволят привлечь в регион новых отдыхающих.

Значительные средства были направлены на благоустройство Беломорских петроглифов, и в этом году объект будет завершен. На создание визит-центра, гостиницы и благоустройство было направлено порядка 1,4 млрд руб. Сейчас на этом объекте уже завершается строительство: отремонтирована дорога, построен мост, завершается строительство визит-центра. Даже с учетом сложной доступности раньше петроглифы посещало свыше 12 000 туристов в год. А после завершения всех работ мы ожидаем увеличения посещаемости Беломорских петроглифов до 100 000 человек уже в ближайшие 2–3 года.

Второй этап – это Онежские петроглифы. На благоустройство этого туристического объекта запланировано выделение из бюджета еще 1,4 млрд руб. Сегодня туда практически не добраться – просто нет нормальной дороги, и все равно каждый год туда едет до 4000 туристов. Приплывают на лодках, оставляют машины и доходят пешком. Мы планируем проложить нормальную дорогу, чтобы локация стала доступной. Обсуждаем с ведущими компаниями, которые занимаются пассажирскими перевозками по водным путям, возможность создания маршрутов и обустройства причальной инфраструктуры.

– Вы назвали две локации, которые обустраиваются за счет региональных средств. А бизнес включается в эти проекты? Есть уже заявки на размещение гостиниц, кафе и т. д.?

– Пока бизнес проявляет осторожность. И так бывает довольно часто в разных регионах при развитии новых территорий. Что должно быть первично: формирование туристического потока или развитие инфраструктуры? Конечно, без дорог, гостиниц, организаций общественного питания не будет туристов. Но и без туристов не появится новых гостиниц, кафе и ресторанов. Поэтому мы на себя берем задачу за счет бюджетных средств создать туристический поток. Задачей бизнеса потом будет строительство объектов размещения, чтобы задержать людей в данной локации на двое-трое суток.

– Что касается новых объектов размещения: в Карелии возводится первый отель категории «пять звезд» – гостиница под брендом «Космос» строится в деревне Шуйская Чупа. Когда можно ждать ее открытия? И как власти помогают с реализацией инвестпроекта?

– Действительно, в деревне Шуйская Чупа в Прионежье на базе одной из бывших резиденций Бориса Ельцина ведется реконструкция гостиничного комплекса «Шуйская Чупа». Там до сих пор в одном из зданий работает гостиница, но создается новый полноценный курорт со спа-центром уровня «5 звезд». Сейчас проект находится на стадии утверждения концепции и механизмов государственной поддержки. Прошли переговоры между главой республики Артуром Парфенчиковым и руководителем Cosmos Hotel Group Александром Бибой. Думаю, что в ближайшее время мы закрепим на бумаге все наши договоренности и поддержим этот проект инфраструктурно. Территорию необходимо подключить к газу для снижения затрат на содержание и повышение мощности электростанции. У нас есть механизмы поддержки, которые помогут это сделать.

Я не могу без согласия инвестора раскрывать сумму инвестиций и точные сроки реализации проекта. Но это действительно большой проект со значительным объемом нового строительства. Помимо реконструкции имеющихся зданий будут возведены новые корпуса и большой спа-центр. Затраты очень существенные.

– Еще один важный для региона проект – создание круглогодичного курорта «Вереяр» на берегу Мунозера в Петровском сельском поселении с инвестициями свыше 20 млрд руб. Инвестор нуждается в мерах федеральной поддержки – формировании особой экономической зоны. На каком этапе находится обсуждение этого вопроса?

– Предварительно мы провели встречу с Минэкономразвития РФ. Этот проект поддерживается министерством. Проект однозначно будет реализован, у нас нет в этом сомнений. И мы уже думаем о том, кто еще в качестве резидента сможет войти в эту ОЭЗ рекреационного типа.

– Вы уже отмечали, что для каждого инвестора в первую очередь важен туристический поток – куда и зачем поедут люди. Какие новые локации развиваются в республике?

– Сейчас наша задача – сгладить турпоток в межсезонье: летом у нас много гостей, а вот в низкий сезон заполняемость гостиниц меньше.  Поэтому продолжаем работать над доступностью главных туристических точек в любое время года. Например, мы сделали Кижи доступными целый год. Теперь можно доехать до Кижей по дороге, точнее, добраться по хорошей дороге до Оятевщины – и там курсирует теплоход «Вересов», который перевозит туристов за сравнительно небольшую плату на остров. В зимний период курсирует судно на воздушной подушке.

В прошлом году мы восстановили благоустройство на горе Сампо. Предприниматель, который вызвался благоустроить эту территорию, уже реализовал проект. Отремонтирована вся инфраструктура горы Сампо и сейчас реализуется второй этап. Следующий проект – это вулкан Гирвас. Там, по сути, был захват земельных участков. Мы навели порядок, есть инвестор, который вызвался в рамках действующего законодательства работать и вложить инвестиции в благоустройство, чтобы сделать посещение объекта удобным и безопасным.

Еще один важный для нас проект – «Белые мосты». Это живописные водопады в Питкярантском районе, к которым, к сожалению, сейчас практически не подобраться. Сейчас мы ищем пути, как сделать к водопадам дорогу. Есть инвесторы, которые готовы развивать там бизнес. И я уверен, что эта локация тоже скоро превратится в посещаемый туристический объект.

– Как продолжается развитие Петрозаводска в качестве туристического центра?

– Прямо сейчас за счет единой субсидии Минэкономразвития РФ мы производим благоустройство исторической части города Петрозаводска. В районе улицы Федосовой сейчас идет благоустройство. Есть планы и по продолжению набережной. Пока остаются технические вопросы, связанные с собственниками земельных участков. Это долгие и сложные процессы, но мы не останавливаемся.

И если говорить об улучшении инфраструктуры и создании новых точек притяжения, я не могу не назвать проект по благоустройству парковой зоны в Сортавале – парк Ваккосалми, который был реализован благодаря поддержке Минэкономразвития России. Это великолепное по красоте и исторически богатое место. Мы продолжаем эту работу и прекрасно понимаем, что туристы очень требовательны: они хотят получать впечатления, новые эмоции, а также комфорт и сервис высокого уровня. Мы это понимаем и работаем на результат.

Полный текст интервью читайте в журнале «Форум» № 11 от 4 октября.