Борис Пиотровский: «Туротрасль Петербурга восстановилась по отношению к 2019 г. на 77%»

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Борис Пиотровский в интервью изданию «Ведомости. Санкт-Петербург» на полях ПМЭФ-2023 рассказал, почему власти не ждут большого числа китайских туристов в этом году, зачем был отсрочен запуск курортного сбора и сколько гостей ждут в этом году на «Алых парусах».

– В 2022 году город принял около 8 млн туристов. В начале года звучали прогнозы, что в этом году турпоток вырастет на 5-7%. Но уже на майские праздники, несмотря на их короткую продолжительность, был зафиксирован существенный рост гостей. Какой на сегодняшний день актуальный прогноз на 2023 г.?

– Сейчас с уверенностью можно сказать о том, что наша туристическая сфера динамично развивается, меняя свою структуру. Поэтому туристический поток в 2023 г. может вырасти на 10% по сравнению с прошлым.

В начале июня, конечно, затруднительно давать какие-либо прогнозы и подводить итоги, поскольку сейчас мы находимся на пике туристического сезона. Но оглянувшись назад, могу сказать, что только майские праздники принесли в казну города порядка 30 млрд руб. Гостиницы были заполнены на 90%. За первые 4 месяца Северную столицу посетили более 1,6 млн человек.

Это неудивительно, ведь Санкт-Петербург является общепризнанным туристическим центром, в который любят приезжать люди со всей страны. Здесь богатая архитектура, а также развитая инфраструктура. Наш город умеет принимать туристов любого количества и любого уровня. В этом контексте стоит вспомнить про Чемпионат мира в 2018 г. и Чемпионат Европы в 2021 г. по футболу.

В целом туристическая отрасль Петербурга восстановилась по отношению к 2019 году на 77%, а заполняемость отелей достигла 87%. Этому способствует развитие внутреннего и делового туризма.

– Гостиничный бизнес все же ждет иностранных туристов, поскольку средний чек у таких гостей всегда выше. Китай до пандемии был одним из лидеров в сегменте въездного туризма в Петербург. Сейчас границы открыты, действующие коронавирусные ограничения сняты. За 2019 г. город посетили 1,3 млн китайских туристов, прогноз на этот – лишь около 300 000. Почему?

– Да, прогноз по китайским туристам сдержанный. Они есть, и мы видим, что индустрия китайского туризма и сама структура принятия восстанавливаются. Тем не менее сегодня мы говорим только об индивидуальных путешественниках. Больших китайских групп, которые раньше приезжали в город, на сегодняшний день нет.

Как я ранее говорил, на данный момент уровень туристического потока близок к допандемийному 2019 году благодаря отечественным туристам. Соответственно, у нас нет проблем с нехваткой туристов, но у нас есть потенциал для принятия большего количества путешественников.  

– Три участка Большого порта Санкт-Петербурга были добавлены в перечень пунктов пропуска для въезда в РФ по единой электронной визе. Планируется, что посещать Россию по электронной визе иностранцы смогут с 1 июля 2023 г. По вашим оценкам, какой дополнительный турпоток это привлечет в город?

– Скорее всего, по итогам этого года дополнительного турпотока не предвидится, поскольку система заработает только в середине сезона в тестовом режиме. Но само появление единой электронной визы способствует повышению качества и упрощению процесса приема туристов. К этому решению мы долго шли, здорово, что оно все-таки реализуется. Напомню, нововведение должно было действовать с 1 января 2021 года, однако правительство отложило реализацию этого решения из-за пандемии.

– Еще одна обсуждаемая тема – введение курортного сбора. Изначально ожидалось, что он будет запущен в 2023 г., однако позже было принято официальное решение о том, что он начнет действовать в 2024 г. Почему так произошло: кто оказался не готов к запуску системы?

– Это не совсем верно. В текущем году туристический налог будет запущен, но с нулевым сбором, а уже в следующем он начнет полноценно функционировать.

Это сделано для того, чтобы данный процесс прошел наименее безболезненно и заработал эффективно. Кроме того, необходимо время, чтобы выстроить информационную инфраструктуру по принятию и взиманию туристического налога.

Его размер составит 100 руб. за одни сутки фактического проживания. При этом от уплаты такого сбора освобождаются 19 льготных категорий граждан. Для правительства города это одно из важнейших направлений деятельности. Это демонстрирует открытость власти к диалогу с горожанами, общественниками и представителями туристической индустрии.

– Отелям, хостелам, гостевым домам и другим объектам размещения потребуются какие-то дополнительные вложения в виде установки программного обеспечения для взимания туристического сбора?

– Я не думаю, что потребуются какие-то существенные вложения со стороны гостиничного бизнеса. В настоящий момент вырабатывается схема, которая будет комфортна для всех участников процесса. Основную работу в данном направлении ведет правительство, город и страна в целом.

Сейчас я могу сказать, что разработка программного обеспечения займет достаточно существенный промежуток времени. Но повторюсь, что каких-то радикальных вложений и усилий со стороны объектов размещения не потребуется.

Теоретически и практически взимание туристического сбора можно было запустить и раньше, но это вызвало бы дискомфорт для всех участников процесса. Поэтому сейчас самое главное эффективно потратить имеющее время.

– Курортный сбор уже работает на территории Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского края. Однако имеется проблема контроля частных средств размещения, которые не всегда участвуют в этом процессе. В Петербурге множество частных квартир и хостелов, которые пользуются большим спросом среди туристов. Отследить деятельность таких объектов практически невозможно. Какие меры можно предпринять в данном случае?

– Вопрос надзора является не только нашей заботой, но и контролирующего органа. Я уверен, что на первоначальных этапах этот вопрос не решается мгновенно. Однако нет никаких сомнений в том, что наши правоохранители справятся с этой задачей.

– Один из самых резонансных проектов, реализуемых сегодня в городе, – строительство комплекса зданий для Верховного суда и Дворца танцев Бориса Эйфмана. Будет ли на этом участке в итоге реализован проект парка «Тучков буян», и какую площадь он займет? Когда планируется открыть парк?

– Строительство парка «Тучков буян» идет полным ходом. Он станет очередным культурным кластером с арт-парком, который будет открыт для посещения. В этом месяце было подписано соответствующее соглашение.

Я думаю, что это пространство станет новой точкой притяжения, как и «СКА Арена» на Крестовском острове. Кончено, концепции разные, но сейчас делаются дополнительные движения в сторону открытости и насыщенности культурной повестки. При этом не могу комментировать сроки открытия, поскольку данная информация находится в ведении застройщика.

– А городской бюджет как-то финансово участвует в строительстве парка «Тучков буян»?

– На сегодняшний день это федеральный проект. Как и все подобные проекты, на определенном этапе он станет софинансируемым. В любом случае наши федеральные коллеги в диалоге с городским правительством Санкт-Петербурга.

– Другой не менее резонансный проект – многофункциональный комплекс и городское пространство с историческим парком, которые возведет «Газпром нефть» на Охтинском мысе. В рамках общественной зоны на Охтинском мысе будет создан ландшафтный исторический парк, какую площадь он в итоге займет и когда будет открыт?

– На территории Охтинского мыса закончены все археологические работы, и запланировано создание открытой зоны. Здесь будет располагаться достаточно большое количество объектов, в том числе часть археологического музея, который станет филиалом Государственного музея города.

В целом многофункциональный комплекс – большое открытое пространство, имеющее историческую и культурологическую направленность. Когда я смотрю на этот проект, то он немного напоминает мне Новую Голландию.

Как вы ранее отметили, проект реализует «Газпром нефть». Соответственно, сроки открытия и финансовая сторона вопроса находятся в их компетенции.

– А в дальнейшем право собственности на общественные и музейные пространства будет передано властям?

– Нет, это собственность «Газпром нефть». Они реализуют данный проект под ключ. При этом создают открытое пространство, которое будет доступно горожанам и гостям нашего города.

– 24-25 июня в очередной раз пройдет праздник «Алые паруса». Чем он будет отличаться в этом году? Сколько гостей ожидается? Какой объем средств на проведение праздника (помимо денег спонсоров) был выделен из бюджета города, и на что будут направлены эти субсидии?

– На трансляцию и организацию мероприятия из городского бюджета выделено 34, 9 млн рублей. Концертное мероприятие, как и всегда, организуется и финансируется нашими партнерами – «5 каналом» и банком «Россия».

По традиции праздник пройдет на Дворцовой площади, Дворцовой набережной и Стрелке Васильевского острова. По нашим подсчетам, в мероприятии примут участие порядка 60 000–70 000 выпускников. Также мы ожидаем гостей из новых регионов Российской Федерации.

За трансляцию и организационные мероприятия по доступу школьников отвечает город. Поэтому я приглашаю всех к экрану телевизоров, откуда лучше всего будут видны «Алые паруса».