Депутаты Петербурга намерены расширить применение маткапитала на платные медицинские услуги

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга 20 сентября приняли в первом чтении законопроект о расширении сферы применения регионального материнского капитала. Парламентарии предлагают разрешить использование этих средств на оплату ДМС и коммерческих медицинских услуг. Авторами законопроекта являются депутаты Валерий Гарнец, Марина Макарова, Александр Ржаненков, Вера Сергеева и Денис Четырбок. Напомним, что региональный материнский капитал можно получить при рождении или усыновлении третьего, четвертого ребенка или последующих детей с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2026 г.

По региональному закону от 30 ноября 2011 г. № 810-151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге», семьи с детьми могут получить дополнительную социальную поддержку. Средства можно потратить на улучшение жилищных условий, приобретение земельного участка или автомобиля, а также получение детьми образования, высокотехнологичной медицинской помощи и путевок для оздоровительного отдыха. Выплата по маткапиталу, выделяемая из бюджета города, установлена в размере 100 000 руб. и ежегодно индексируется. В 2023 г. размер материнского капитала (с учетом индексации) в Петербурге составляет 194 200 руб.

Депутат Марина Макарова отметила, что с 2012 г. в Петербурге выдано 63 473 сертификата на получение маткапитала. Однако 29 265 получателей, то есть 46% не реализовали сертификат, так как не нашли подходящий способ применения. Проект закона разработан на основании многочисленных обращений семей с детьми и предусматривает возможность расширить перечень направлений, включив в него полную или частичную оплату добровольного страхования ребенка, а также получение им платных медицинских услуг, говорится в пояснительной записке к документу.

Макарова добавила, что хотя семьи могут воспользоваться полисом обязательного медицинского страхования (ОМС), данная инициатива расширяет возможности выбора. «ДМС особенно востребовано в семьях, где есть новорожденный ребенок – многие мамы предпочитают, чтобы врач пришел на дом, и не нужно было записываться в поликлинику по очереди», – уточнила она.

В то же время депутат Дмитрий Павлов выразил опасения, что инициатива создаст предпосылки для ненадлежащего использования ДМС. Он также добавил, что поскольку ДМС представляет собой гражданско-правовой договор, который в любой момент может быть расторгнут, неиспользованные средства будут возвращаться стороне, предоставляющей услуги. «Соответственно, возникает вопрос, будет ли организован контроль над целевым использованием этих средств», – резюмировал Павлов.

Депутат Борис Вишневский, в свою очередь, выразил мнение, что список направлений, на которые можно потратить материнский капитал, не нужно регламентировать. Таким образом, получатели смогут самостоятельно решать, на что потратить деньги, в частности на еду и одежду. Однако Макарова ответила, что контроль необходим, чтобы деньги «не растворились в воздухе».

Руководитель магистерской программы «Финансовые инструменты в экономике» в СЗИУ РАНХиГС Артем Голубев в беседе с изданием также выразил мнение, что полное снятие ограничений на использование материнского капитала может привести к нерациональным тратам. При этом перечень направлений, на которые можно направить средства, имеет смысл расширить. В частности, он отметил, что, например, ряд родителей обращаются к дополнительному страхованию, когда отправляют ребенка на отдых. По его мнению, расширение перечня также поможет сократить случаи нелегального обналичивания маткапитала. «Учитывая, что размер выплаты в 194 200 руб. приближен к двум средним зарплатам (по данным Смольного) в Санкт-Петербурге, это не настолько большая сумма, чтобы серьезно ограничивать сферы ее применения», – добавил он.

Социолог Юлия Байер полагает, что в спектр направлений маткапитала рационально включить и повышение квалификации матери, поскольку это будет способствовать улучшению экономического положения семьи. «Серьезные ограничения приводят к тому, что деньги остаются в бюджете. Для бюджета это неплохо, но социальная функция остается невыполненной», – резюмировала она.