Федор Стулов: «Проект «Тропа 47» продолжит создавать новые маршруты»

В Ленинградской области активно развивается туристическая отрасль. По итогам 2023 г. регион посетили 15 млн туристов – это в 2,5 раза больше по сравнению с предыдущим годом, когда турпоток составил около 6 млн человек. Одной из точек притяжения туристов являются экологические тропы, которые создаются в регионе благодаря проекту «Тропа 47». Изначально его целью было создать в области 47 экологических троп, но уже к концу года число экомаршрутов может вырасти до 50.

В интервью деловому изданию «Ведомости Северо-Запад» председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области и руководитель проекта «Тропа 47» Федор Стулов рассказал о том, как проект развивает экологический туризм, почему к созданию маршрутов подключается бизнес и как формат экотроп помогает сохранять уникальную природу региона.

– Проект «Тропа 47» был реализован за три года. Он стартовал в 2021 г., и сегодня в регионе уже насчитывается 47 экологических троп. Расскажите, почему был выбран именно такой формат.

– Когда губернатор в 2019 г. посещал заказник «Линдуловская роща» в Ленобласти, то предложил сделать так, чтобы в особо охраняемых природных территориях (ООПТ) появились экологические маршруты, удобные, комфортные и безопасные. Мы начали формировать команду и пул экспертов, планировать финансовые средства и создавать отдельное самостоятельное учреждение, чтобы запустить такой проект. В 2020 г. мы разработали методику, по которой сегодня обустраиваем и маркируем тропы. В 2021 г. появилась «Дирекция ООПТ Ленинградской области», а в бюджете были выделены денежные средства на создание экотроп, и мы приступили к работе. Сначала маршруты создавались только на особо охраняемых природных территориях, а затем мы начали выходить за их пределы. Так, например, появилась тропа «Шесть озер», соединяющая Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Преимущество экологических троп в том, что они позволяют контролировать рекреационную нагрузку на окружающую среду. При планировании того или иного маршрута мы заранее обследуем территорию, чтобы уменьшить влияние человека на уязвимые экосистемы. По всей тропе устанавливаются объекты инфраструктуры, настилы, есть QR-коды, благодаря которым можно получить дополнительную информацию об истории места или проверить навигацию.

– После старта проекта «Тропа 47» насколько активно к работе над новыми маршрутами подключились органы местного самоуправления и жители районов?

– Проект активно сотрудничает с общественными организациями и волонтерами, которые бесплатно работают на общее благо. Наш ключевой партнер – это Всероссийское общество охраны природы. Много лет мы совместно проводим мероприятия по уборке лесов, прибрежных объектов, высаживаем деревья, проектируем и создаем маршруты. Например, волонтеры на островах Финского залива собрали десятки тонн мусора различных фракций, вывезли и утилизировали его.

Мы выстраиваем взаимоотношения и с органами местного самоуправления, но пока не все они подключились к работе над проектом. Некоторые маршруты предложили они, а мы помогли доработать и запустить. Я бы хотел, чтобы в каждом поселении Ленинградской области появились экологические тропы, поскольку они являются точками притяжения как местных жителей, так и туристов. Пока что не во всех районах такие маршруты есть, но мы работаем над этим.

– Как бизнес помогает развивать экотуризм в Ленобласти? Какие ключевые партнеры есть у проекта?

– «Тропа 47» признана одним из лучших туристических экологических проектов не только на Северо-Западе, но и в России. В Дирекцию регулярно обращаются различные компании с предложениями о создании экологических троп. Например, «Новатэк» делал тропу «Мыс Киперорт» на полуострове на северном побережье Финского залива, Nordstream AG – тропу «Долина реки Выбья и Лужская губа» в заказнике Кургальском, а Viola – эколого-этнографическую тропу «Курголовская» в Токсовском природном парке. Обращаются и строительные компании, которые заходят в Ленинградскую область с девелоперскими проектами. Социально ответственные организации хотят, чтобы поблизости от их реализуемых проектов была рекреационно-обустроенная территория, экологические тропы, спортивные объекты и места для отдыха.

Мы сейчас прорабатываем вопрос о создании лыжной трассы с «Охта парком», так как всесезонный курорт примыкает к ООПТ, Токсово и Кавголово. Лыжная трасса там сейчас есть, но мы хотим увеличить ее до нескольких десятков километров. Открыть тропу планируем уже в ближайшем лыжном сезоне, пока активно работаем над документацией, а затем приступим к подготовке лыжной трассы. Уверен, что у нас получится создать это новое место для отдыха и спортивных мероприятий. Кроме того, лыжная трасса находится неподалеку от Санкт-Петербурга, что обеспечит ее высокую посещаемость.

– Какое финансирование получает проект «Тропа 47»? Какая часть расходов ложится на бюджет региона, а какая – на бизнес-партнеров?

– Порядка 32,5 млн руб. ежегодно закладывается на создание новых экотроп, поддержания существующих, развитие сайта и мобильного приложения. Мы стали первыми в России, кто создал приложение для ООПТ, наполнил его всеми маршрутами в регионе, информацией о них, инфраструктурой.

Что касается помощи бизнеса, то здесь все зависит от того, сколько инвестор готов вложить в проект. В некоторых случаях партнеры покрывают часть расходов, иногда они финансируют проект целиком, а наша задача – заниматься юридическим оформлением экотроп. К примеру, на Киперорте инвестор вложился в создание орнитологической и смотровой площадок. Это финансово емкие объекты и мы не можем ставить их на каждой экологической тропе. Viola построила на маршруте интересные объекты из переработанных материалов, которые стоят дороже обычных. Но дело в том, что у них есть пункты сбора и партнер, который перерабатывает пластик и создает различные предметы из вторичных материалов. Поэтому все зависит от партнера.

– С 1 мая в Ленинградской области посещение пяти экотроп стало платным. Вход на территорию ООПТ стоит от 150 руб. Расскажите, почему было принято такое решение. И на что идут собранные средства?

– Когда говорят, что посещение троп платное, это не так. Посещение экотроп бесплатное, а вот посещение особо охраняемых природных территорий – нет. По закону субъекты РФ обязаны установить плату за посещение ООПТ. Эта норма была введена, и в комитет приходили инструкционные письма Минприроды, где говорилось: «Уважаемые регионы, просим вас прислать нормативно-правовой акт, утверждающий плату за посещение ООПТ». Если посмотреть на федеральные ООПТ, то посещение заповедников и национальных парков – это тоже платная история.

Но в Ленинградской области все немного по-другому, так как здесь норма была введена недавно. И платными стали наиболее антропогенно-нагруженные территории. Это заказники «Линдуловская роща», «Раковые озёра», «Выборгский», «Кургальский» и памятник природы «Колтушские высоты». Это места, куда приезжает достаточно большое количество посетителей. На каждом есть экомаршруты, они оборудованы инфраструктурными объектами, есть смотровые площадки, места для отдыха, парковки. Государство вложило в них десятки миллионов рублей. Но мы до сих пор сталкиваемся с тем, что люди бросают мусор на территории ООПТ, паркуются в неположенных местах, проезжают на мототехнике в заказники, хотя это запрещено, то есть наносят ущерб. И все это ложится на бюджет региона.

За первые три месяца после введения платы мы собрали 1,5 млн руб. Денежные средства идут на восстановление инфраструктуры этих ООПТ.

– Насколько эта сумма покрывает расходы на восстановление территорий?

– Не покрывает. Но 1,5 млн руб. лучше, чем ноль. Мы смогли немного снизить нагрузку на бюджет. Теперь есть средства, которые мы в срочном порядке можем потратить на восстановление или ремонт тех или иных объектов. Это важно, потому что выделение бюджета – это многоступенчатый процесс. Чтобы что-то починить, нужно провести закупочные процедуры и заключить  госконтракт. А сейчас нам достаточно самим закупить материалы, оборудование и у нас есть специалисты, которые занимаются только ремонтом инфраструктуры.

– К 2024 г. планировалось создать механизм сбора статистической информации, чтобы отслеживать посещаемость троп. Можете рассказать, есть ли сегодня статистика посещаемости экотроп?

– Учет и приблизительную оценку посетителей у нас проводят инспекторы при патрулировании. Если брать наши экологические маршруты, то за 2022 г. их посетили порядка 1 млн человек, а за 2023 г. – около 1,7 млн человек. Но мы не гонимся за цифрами, нам важно осознанное посещение территорий подлежащих охране.

– В рамках проекта планировалось открыть 47 экотроп – эта цель была достигнута еще в начале года. Расскажите, какую работу сегодня ведет проект «Тропа 47». И будут ли запускаться новые маршруты?

–Действительно, целевым показателем проекта «Тропа 47» было открытие по всей Ленинградской области 47 экотроп. Но мы поняли, что не можем на этом остановиться и должны развиваться дальше. Мы видим, что туристический поток на тропах увеличивается, но как я уже отметил выше, мы не гонимся за количеством посетителей. Мы понимаем, что ограничены емкостью территории, которая не может быть бесконечной. Поэтому наша задача сейчас – продолжить открывать новые экотропы, но уже не такими темпами. Сейчас мы сосредоточимся на том, чтобы улучшать и развивать инфраструктуру уже существующих маршрутов.