Парламент Петербурга поддержал роспуск МО «Смольнинское» и «Лиговка-Ямская»

Законодательное собрание Санкт-Петербурга 21 декабря в первом чтении приняло законопроекты о роспуске муниципальных советов муниципальных округов «Смольнинское» и «Лиговка-Ямская», передает корреспондент издания «Ведомости Северо-Запад». Ранее Смольнинский районный суд установил, что муниципальные советы в течение трех месяцев подряд не проводили заседания. Но принять решение о роспуске муниципальных советов может только заксобрание, утвердив соответствующие законопроекты.

Причиной несостоявшихся заседаний в обоих случаях стали попытки муниципальных депутатов выбрать новых глав муниципального округа. Например, в МО «Лиговка-Ямская» после такой инициативы со стороны депутатов глава округа Вадим Войтановский перестал собирать заседания и закрыл здание муниципалитета на карантин. Но после решения Смольнинского районного суда он был отправлен в отставку. Глава МО «Смольнинское» Григорий Ранков, который также не проводил заседания в течение 90 дней, все еще продолжает исполнять свои обязанности.

Как поясняют опрошенные изданием эксперты, по итогам муниципальных выборов 2019 г. ни одна из политических партий не смогла набрать большинство в данных муниципальных советах. Так, в МО «Смольинское» из 20 депутатов прошли только два представителя «Единой России», семь – от «Яблока», шесть активистов движения «Центральный район за комфортную среду обитания» и три выдвиженца от Штаба Алексея Навального* (внесен Росфинмониторингом в реестр экстремистов и террористов). В МО «Лиговка-Ямская» из 10 депутатов трое представляют «Единую Россию», остальные – самовыдвиженцы.

Так как депутаты и главы МО не смогли договориться и решить вопрос о проведении собраний в течение трех месяцев, Смольнинский районный суд принял решение о роспуске советов. Как стало известно после заседаний суда, депутаты МО «Смольнинское» не проводили заседания с 24 декабря 2020 г. по 24 марта 2021 г., а депутаты МО «Лиговка-Ямская» – с 12 ноября 2021 г. по 17 февраля 2022 г.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников отмечает, что причиной разногласий стал тот факт, что избранные депутаты не смогли договориться о проведении правомочных собраний, в частности, из-за того, что ни одна из политических сил не смогла набрать большинство в муниципальном совете. «Это нормальная политическая ситуация, когда люди борются друг с другом [за власть]. Одни пытаются работать, другие — нет. В результате это привело к тому, что муниципальные советы не работают, а далее вступает жесткая норма закона», — рассказал эксперт.

В то же время депутат от фракции «Яблоко» Александр Шишлов уверен, что подобные ситуации необходимо пресекать изначально. И избранные депутаты не могут зависеть от одного руководителя МО, который может единолично влиять на работоспособность муниципального совета. Шишлов предложил депутатам заксобрания выступить с инициативой по внесению поправок в федеральное законодательство, чтобы  изменить порядок созыва заседаний представительных органов местного самоуправления. Он уточнил, что депутаты должны получать право собираться даже без главы муниципального образования.

Принятие новых законопроектов может привести к тому, что депутаты муниципальных советов не смогут участвовать в следующих выборах, говорит преподаватель Западного филиала РАНХиГС Алексей Елаев. После роспуска должны быть назначены досрочные выборы: территориальная избирательная комиссия принимает решение не ранее чем за 90 дней до дня голосования либо до 54 дней в случае с досрочными выборами. «В случае роспуска муниципального совета из-за невозможности созыва заседаний в течение 90 дней они, по общему правилу, не могут выдвигаться на следующих выборах», — рассказал эксперт.