Строительство экологического парка в Петербурге дошло до суда
ССУ-5 не согласна с расторжением контракта на 895 млн рублейПодрядчик строительства первого в Петербурге экологического парка (площадь 75 га) — компания «Специализированное строительное управление — 5» (ССУ-5) — оспаривает в суде расторжение контракта на сумму 895 млн руб. 26 декабря договор в одностороннем порядке разорвал Центр комплексного благоустройства (ЦКБ – казенное учреждение, подконтрольное комитету по благоустройству Петербурга). Первое заседание в Арбитражном суде Петербурга и Ленобласти назначено на 30 марта.
Обустройство экологического парка в Приморском районе города, где природные ландшафты сочеталась бы с комфортной инфраструктурой для отдыха, — проект администрации Петербурга. Впервые он был представлен на общественных слушаниях в 2016 г. Из 75 га парка 54 га должны остаться природной лесопарковой зоной (там собираются сохранить экосистему Юнтоловского болота). На благоустроенной территории должны появиться амфитеатр, деревянные настилы, скамейки, детские и спортивные площадки, маршруты оздоровительной ходьбы, смотровая площадка с ротондой. Смольный планировал, что парк удастся открыть в сентябре 2021 г.
Аукцион по выбору подрядчика проводили 8 раз
Поиск подрядчика по строительству экопарка власти города начали 27 февраля 2019 г. Тогда ЦКБ объявил аукцион на сайте госзакупок с начальной ценой 1,1 млрд руб. Победителем первого аукциона 9 апреля 2019 г. был признан «Профистрой Северо-Запад». Компания «Геоизол», заявку которой отклонили, обратилась в петербургское управление ФАС. Антимонопольное ведомство предписало провести закупку вновь. Суммарно аукцион проводили восемь раз, но каждый раз после предписаний УФАС результаты отменяли. Наконец, 25 сентября 2019 г. к закупке допустили всех желающих, а победителем признали ССУ-5. Компания в ходе торгов снизила начальную цену на 300 млн руб. – с 1,189 млрд руб. до 895 млн руб.
Причиной разрыва контракта стало отступление подрядчика от проекта. Так написано в решении ЦКБ, которое подписал его директор Иван Лапшин. Претензии к подрядчику состоят в использовании песка (объем – 425 тыс. куб. м), который не выполняет функции дренажа. ЦКБ потребовал заменить песок в сентябре 2020 г., этого сделано не было. Заказчик решил разорвать контракт с ССУ-5, поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика и потребовать возмещения убытков.
В ССУ-5 с претензиями ЦКБ не согласны: весь процесс работ контролировался ЦКБ, говорят в компании. И настаивают, что песок имеет дренирующие свойства, ссылаясь на собственную экспертизу. «Каждый уложенный материал и куб песка был проверен на соответствие проекту и принят подрядчиком, заказчиком и авторским надзором. Претензии к качеству отсутствовали, все выполненные работы приняты ЦКБ», – пояснила начальник юридического отдела ССУ-5 Анна Хандошко.
Требования заказчика по замене песка в компании оценили в 350–400 млн руб., то есть в половину цены всего контракта.
Проект строительства экопарка столкнулся с недофинансированием в 2020 г.: в ходе секвестра бюджета Петербурга выделенные на обустройство экопарка суммы на 2020 г. сократили с 283 млн руб. до 66 млн., говорят в ССУ-5. Компания в прошлом году фактически выполнила работ на 104 млн руб., но уже весной заказчик перестал их оплачивать.
30 декабря ССУ-5 обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и области с другим иском к ЦКБ. Компания требует вернуть ей 38 млн руб. за выполненные в 2020 г. и неоплаченные работы.
с заказчика работ — подконтрольного комитету по благоустройству Петербурга Центра комплексного благоустройства (ЦКБ) — 38 млн руб. за выполненные, но неоплаченные работы. Иск зарегистрирован в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и области 30 декабря, указано в картотеке арбитражных дел.
ССУ-5 на 100% принадлежит предпринимателю Сергею Хомякову. В 2019 г. выручка компании составила 1,4 млрд руб., чистая прибыль — 23,6 млн руб. Среди крупных подрядов ССУ-5 — благоустройство парка в Нижнем Новгороде за 3,7 млрд руб., один из этапов строительства здания фондохранилища для Эрмитажа за 840 млн руб. и благоустройство усадьбы Кривякино в Московской области за 544 млн руб.
В ССУ-5 отмечают, что после прекращения работ лесопарковая зона рискует превратиться в карьер.
Приостановка работ на объекте может позволить исправить просчеты в проектных решениях экопарка, считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. Эксперт отмечает, что территория рядом с Юнтоловским заказником подвержена частому затоплению, а также высокой пожароопасности из-за торфяной почвы.
«Заказчиком проекта выступал ЦКБ, который руководствуется нормативами при устройстве обычных скверов и парковых зон: их больше волнует, сколько будет установлено фонарей и качелей. Часть экотроп (вместе с фонарями) оказалась в районе затапливаемой территории. С моей точки зрения, там необходимо делать безопасные маршруты, в том числе поднять высоту экотроп. Самые хорошие примеры – «Сестрорецкие болота», «Комаровский берег», «Западный Котлин». Очевидно, что поиск нового подрядчика займет время. И природа возьмет свое: вырытые канавы зальет водой по весне. Это создаст хорошие условия для пребывания птиц».
Проект экопарка требует доработки, считают в ССУ-5. Компания в июне 2020 г. направила письмо ЦКБ с пояснением: при экстремальном наводнении уровень подъема воды может доходить до абсолютной отметки 2 м, затапливая существенную часть дорожек и размывая их набивное покрытие. «Появившиеся промоины необходимо будет устранять, что потребует повышенных затрат на содержание», – указывалось в обращении ССУ-5.