Власти Вологодчины готовятся летом подать заявку на создание ОЭЗ в Великом Устюге

Власти Вологодской области этим летом планируют подать заявку в Министерство экономического развития РФ о создании Особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа в Великом Устюге. Об этом изданию «Ведомости Северо-Запад» сообщила генеральный директор ООО «Тематический парк «Дед Мороз» (потенциальный ключевой резидент ОЭЗ) Оксана Косаченко. Сейчас совместно с областной Корпорацией развития формируется необходимый пакет документов.

«Это многоэтапный процесс, который в первую очередь предусматривал разработку и согласование всеми акторами Концепции развития. В настоящий момент, базируясь на принятой Концепции, готовятся остальные документы для подачи заявки: мастер-план, ТЭО, проекты», – рассказала Косаченко.

Напомним, работа по созданию ОЭЗ идет в рамках подготовки к празднованию в 2027 г. 880-летия Великого Устюга. Губернатор региона Георгий Филимонов в начале февраля этого года сообщал, что идею создания ОЭЗ поддержал президент России Владимир Путин.

Ключевой резидент ОЭЗ

ООО «Тематический парк «Дед Мороз» должно стать одним из ключевых резидентов ОЭЗ. Компания была создана в Вологде в октябре 2024 г. совместно АО «Космос Отель Групп» (принадлежит 75%) и АО «Корпорация развития Вологодской области» (25%). Напомним, что Cosmos Hotel Group (входит в АФК «Система») анонсировала проект в Великом Устюге еще в 2023 г., подписав соглашение с Олегом Кувшинниковым, занимавшим на тот момент пост губернатора региона. По соглашению в резиденции зимнего волшебника должны были появиться несколько новых тематических зон, а также современный парк развлечений. Как сообщала пресс-служба правительства области, для этого планировалось расширить площадь вотчины на 87 га за счет присоединения новой территории, где Cosmos Hotel Group планировал построить современный гостиничный комплекс на 200 номеров, а также спортивные и развлекательные объекты.

Однако в феврале 2024 г. власти Вологодской области уже под руководством Филимонова, занимавшего на тот момент должность врио губернатора, грозились в одностороннем порядке расторгнуть соглашение. Глава региона объяснял это решение отсутствием конкретных шагов со стороны инвестора в реализации проекта. В конце того же месяца Филимонов заявил, что новым якорным инвестором проекта может выступить одно из подразделений «Северстали».

Но в ноябре 2024 г. стало известно, что Cosmos Hotel Group вернулась к планам строительства туристических объектов на территории «Вотчины Деда Мороза». Пока в компании не детализируют, что именно планируется построить в Великом Устюге. Известно лишь, что первый объект хотят ввести в эксплуатацию в 2027 г. 

«Сегодня мы переживаем самый, пожалуй, творческий период, в течение которого известный персонаж и его среда обитания дополняются новыми смыслами, что ложится в основу функционального зонирования территории», – рассказала Косаченко.

Как обновят «Вотчину Деда Мороза»

Существующая «Вотчина Деда Мороза» занимает территорию около 40 га. Для развития Тематического парка при поддержке правительства Вологодской области дополнительно выделено 99 га земли. Ранее неиспользуемые сельхозугодья уже переведены в категорию земель культурного и социального назначения, на которых планируется строительство гостиничного комплекса, подчеркнула Косаченко. 

Как отметила собеседница издания, большая часть территории будет отведена под активный отдых. Рассматривается создание этнодеревни, но основной акцент будет сделан на модернизации инфраструктуры в действующей части «Вотчины Деда Мороза». 

При этом рассматривается возможность участия в ОЭЗ и локального бизнеса, работающего в Великом Устюге и в регионе. «Здесь планируется открыть кафе, площадки для мастер-классов и торговые лавки – это та часть проекта, которую хотелось бы реализовать совместно с локальными предпринимателями», – подчеркнула Косаченко.

В компании не раскрывают запланированный объем инвестиций в проект. Косаченко лишь отметила, что минимальный объем вложений в аналогичные проекты оценивается в 8 млрд руб. Власти региона также не называют объем необходимых инвестиций в создание инфраструктуры для ОЭЗ.

Операционный директор департамента стратегического консалтинга Nikoliers Игорь Кокорев отмечает, что развитие участка площадью 99 га может стать весьма капиталоемким, особенно с учетом того, что объекты могут иметь очень разные размеры и особенности концепции. Вероятный объем инвестиций ключевого резидента он оценивает в сумму не менее 2,5-4 млрд. руб.

Стимул для развития инфраструктуры

Опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что кроме Cosmos Hotel Group в составе ОЭЗ могут появиться как другие сетевые игроки, например, такие как Azimut, так и несетевые гостиничные и рекреационные объекты. «Создание ОЭЗ послужит дополнительным стимулом для развития туристической инфраструктуры в регионе, что соответствует стратегии развития туризма в РФ, поэтому шансы на одобрение ОЭЗ, вероятно, достаточно высокие», – полагает Кокорев.

Исполнительный директор Межрегиональной ассоциации апарт-отелей (МААО) Александр Ружинский высоко оценил потенциал проекта создания ОЭЗ в Великом Устюге. Эксперт отметил, что Вологодская область и конкретно эта местность – это сильно недооцененная рекреационная зона. «Это уже такая протоптанная дорожка, но при этом там нет нормальной инфраструктуры. То есть нормальное действие рынка – это обеспечить инфраструктуру на существующий трафик. Поэтому, я думаю, что с высокой степенью вероятности такую заявку одобрят», – прокомментировал Ружинский.

Партнер NF group Ольга Широкова добавляет, что по состоянию на март 2025 г. в Великом Устюге практически отсутствуют отели современного формата. «Создание ОЭЗ поможет сделать инвестиции в гостиничный бизнес более привлекательными, что будет способствовать повышению обеспеченности города качественными средствами размещения и созданию новых рабочих мест», – считает она.

Между тем у проекта есть и потенциальные риски, с которыми инвесторам придется справляться. Несмотря на то, что внутренний туризм растет, детский, семейный и пенсионный туризм – самые сложные для развития, поясняет вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин. Развитие этих направлений будет эффективно только при наличии дополнительных мер поддержки, в том числе скидок на билеты. Эксперт напомнил, что в 2025 г. в России появились скидки 50% на билеты в авиационном транспорте детям до 12 лет и в железнодорожном транспорте подросткам с 10 до 18 лет. Кроме того, для успеха проекта важно избежать сезонного фактора и сделать курорт привлекательным круглогодично, чтобы обеспечить равномерный турпоток, добавляет он.

В свою очередь, Ружинский уверен, что потенциал Великого Устюга позволяет сгладить сезонность за счет развития других опций локации. «Русский Север на самом деле сейчас очень сильно растет в популярности. И Архангельская, и Вологодская области уже неоднократно заявляли о своих планах и амбициях по потенциалу локального туризма», – добавил он.