Рынок такси Петербурга в 2026 году может столкнуться с оттоком автомобилей и водителей

В Санкт-Петербурге в 2026 г. может сократиться число автомобилей, зарегистрированных в реестре легкового такси. Такие прогнозы озвучили участники рынка на рабочей группе постоянной комиссии заксобрания города по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Вопросы организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Санкт-Петербурге обсуждали в заксобрании 15 декабря. Помимо депутатов и представителей Смольного в заседании комиссии приняли участие представители компании «Главный парк», таксопарка «ПТС альтернатива» и др.  

Участники рынка опасаются, что после вступления в силу изменений в федеральный закон № 580 об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси с 1 марта 2026 г., не все автомобили, которые не подходят под требования локализации, успеют пройти регистрацию и попасть в региональный реестр. Напомним, законодательные изменения предполагают, что в региональный реестр легкового такси смогут попасть только те автомобили, которые соответствуют требованиям по локализации на территории РФ при производстве или транспортные средства, произведенные в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного в период с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2025 г. Кроме того, в реестр смогут попасть только автомобили белого цвета. 

По данным городского комитета по транспорту, еженедельно услугами легкового такси в Петербурге пользуется свыше 4,5 млн человек, что составляет около 20% от общего объема наземных городских пассажирских перевозок. На сегодняшний день в региональном реестре легкового такси насчитывается 66 538 автомобилей. В реестре перевозчиков числятся 5478 субъектов, среди которых 3873 самозанятых, 1418 индивидуальных предпринимателей и 187 юридических лиц. Также в реестре зарегистрировано 16 агрегаторов. При этом среди всех автомобилей 13 000 транспортных средств (ТС) имеют разрешения, выданные до принятия ФЗ о такси (то есть многие из них могут не соответствовать требованиям закона, принятого в декабре 2022 г.). Последние такие разрешения истекут в августе 2028 г., но до этого времени на данных ТС можно будет осуществлять легальные перевозки.

Еще одно ограничение для отрасли связано с превышением водителями-самозанятыми лимита по доходам (в 2025 г. он составляет 2,4 млн руб. в год). Так, самозанятый водитель при превышении лимита обязан зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель (ИП). По действующему федеральному закону, самозанятый при переходе в статус ИП теряет право работать на арендованном автомобиле по упрощенному «договору обеспечения». По данным депутата Заксобрания Санкт-Петербурга Алексея Цивилева, на сегодняшний день в городе более 3800 водителей такси работают как самозанятые, что составляет около 70% всех перевозчиков в городе. А после 1 марта 2026 г., когда вступят в силу новые требования к автомобилям такси, повторное внесение старой машины в реестр может стать невозможным, если она не будет им соответствовать.

Как отметил руководитель компании «Главный парк», которая занимается оформлением законных разрешений для работы в такси и комплексным юридическим сопровождением водителей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Аркадий Лодягин, эта проблема может стать угрозой для регионального рынка такси. «Нам необходимо дать возможность по "договору обеспечения" передавать машины водителям, которые являются индивидуальными предпринимателями, которых становится с каждым годом все больше и больше», – считает он. Лодягин пояснил, что из-за данных ограничений сегодня в городе много машин внесено в реестр через «фирмы-прокладки», которые много лет оказывали услуги по включению машин в реестр такси через интернет. По сути заявителями по регистрации этих машин являются неизвестные фирмы, которых в действительности уже может не существовать, а после 1 марта такую машину внести в реестр уже не будет возможности.

Операционный директор «Ситимобил» и «Таксовичкоф» Даниил Курашев обратил внимание, что уже включенные в реестр машины никто исключать не будет. Массового оттока машин из сферы он не предвидит, но ждет снижения притока новых исполнителей на рынок из-за ужесточения требований закона. 

«Также у таксопарков возникнут сложности при выкупе автомобилей из лизинга: авто, не соответствующие требованию нового закона, при переоформлении в собственность зачастую будет невозможно заново включить в реестр легковых такси. В связи с этими факторами при отсутствии положительных изменений в требованиях к участникам рынка, количество исполнителей заказов такси будет планомерно снижаться, что также приведет к росту цен и периода ожидания авто», – прокомментировал он.

По мнению других экспертов, принявших участие в заседании комиссии, еще одним препятствием для рынка такси после вступления в силу федеральный изменений может стать оклейка автомобилей в белый цвет, от которой также зависит включение в реестр. Директор таксопарка «ПТС альтернатива» Юлия Виноградская отметила, что убытки отрасли от затрат на покраску или оклейку 13 000 автомобилей, которые составляют 23% всего автопарка города, в белый цвет для внесения их в реестр могут составить по минимальным значениям от 450 млн руб. В ее расчете учтена стоимость оклейки автомобилей, стоимость простоя в оклеечном боксе, недополученная прибыль от поездок, ожидание регистрации в МРЭО, время простоя в ожидании изменения цвета в карточке автомобиля в диспетчерской и др. Убытки, которые может понести отрасль при максимальных значениях по указанным параметрам, согласно подсчетам Виноградской, могут достичь 1,7 млрд руб. При этом комитет по транспорту приводит другие расчеты: по ним затраты на переклейку всех 13 000 автомобилей в Петербурге составят около 84 млн руб. 

Также на комиссии обсудили политику агрегаторов такси, на которую жалуются участники рынка. По данным Виноградской, водители отмечают растущие комиссии агрегаторов, которые могут достигать 47% от стоимости заказа. По итогам заседания рабочей группы депутаты петербургского парламента подготовят обращение в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России по поводу масштаба и структуры комиссий «Яндекса», которые могут содержать признаки злоупотребления доминирующим положением на рынке цифровых платформ такси. ФАС попросят проверить прозрачность тарифной политики агрегатора, а также возможность установления предельных размеров комиссии.

Несмотря на опасения участников рынка, в Смольном не видят серьезных рисков для отрасли. По мнению заместителя председателя городского комитета по транспорту Дениса Усанова, большая часть из 13 000 машин, которые вошли в реестр до введения новых требований к такси, по истечении пятилетнего срока уже не будет использоваться. При этом власти уверены, что перевозчикам хватит времени внести все машины в реестр. «У нас впереди два месяца, при этом в августе 2023 г., до старта закона о такси, мы рассмотрели 20 000 заявлений за один месяц. Те, кто оставляет все на последний день, есть вероятность, что они не успеют. Такие есть всегда, но это не риск отрасли, это риски тех лиц, которые оставляют все на последний день», – сказал он.

Чиновник также рассказал, что комитет сейчас ведет работу над созданием Государственной информационной системы легковых такси Санкт-Петербурга. В ней будет содержаться информация в онлайн-режиме от агрегаторов о перевозках в такси. Состав сведений утвердит правительство, в первую очередь, это будут данные об автомобиле и о водителе. Позднее в систему хотят добавить модуль «Навигация», который позволит отслеживать поездки. «В следующем году ее будут разрабатывать, потом будет период ввода в эксплуатацию», – сказал Усанов, не не назвал точные сроки запуска новой системы.