Депутаты Петербурга одобрили поддержку НКО в сфере раздельного сбора мусора
Соответствующий законопроект будет направлен на рассмотрение в Госдуму
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложат федеральным властям расширить меры господдержки для социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО), занимающихся пропагандой раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Соответствующий проект постановления о внесении изменений в федеральный закон «О некоммерческих организациях» был принят в первом чтении на заседании городского парламента 18 марта.
Проект был внесен в городской парламент комиссией по экологии и природопользованию. Инициатива предполагает дополнение перечня видов деятельности социально ориентированных НКО таким видом деятельности как пропаганда раздельного накопления и сбора ТКО.
«Расширение видов деятельности позволит соответствующим социально ориентированным некоммерческим организациям, которые будут заниматься этим видом деятельности, претендовать на финансовую, налоговую, имущественную, консультационную и информационную поддержку со стороны органов государственной власти», – пояснил глава постоянной комиссии по экологии и природопользованию Алексей Макаров («Единая Россия»).
По словам Макарова, некоммерческие организации играют большую роль в стимулировании и поддержке раздельного сбора отходов гражданами. Они выступают в качестве просветителей, организаторов, координаторов и активистов, а также формируют экологическую культуру, повышают осведомленность населения о значимости раздельного сбора отходов и предоставляют практическую помощь в организации, добавил он. По данным депутата, в городе на сегодняшний день действуют 25 экопроектов в сфере раздельного сбора отходов.
Для достижения национальной цели по обеспечению экологического благополучия населения и формирования экономики замкнутого цикла к 2030 г. в Санкт-Петербурге необходимо обеспечить сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичного сырья, пояснил он.
Депутаты Алексей Зинчук (КПРФ) и Алексей Цивилев («Единая Россия») в ходе обсуждения инициативы выразили сомнение в готовности городской инфраструктуры к переработке тех отходов, которые будут сортироваться жителями. «Люди готовы к раздельному сбору мусора, но есть ли у нас мощности, чтобы это перерабатывать?», – поинтересовался Зинчук.
Отвечая на вопросы депутатов, Макаров согласился, что тема дальнейшего использования уже отсортированных отходов, важна и отметил, что проблема с дальнейшим использованием ТКО существует. «Если мы не сделаем востребованным использование продукции вторсырья, работать (в этом направлении) заводам будет невыгодно. Пока будет выгоднее завозить, как ни странно, из Польши и из Китая, конечно, это будет не очень востребовано», – сказал он.
По данным отчета «Невского экологического оператора», который был представлен на заседании комиссии по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды заксобрания Петербурга 16 марта, по итогам 2025 г. в городе было образовано 1,75 млн т ТКО. При этом на сортировочные мощности НЭО поступило 1,5 млн т ТКО, что составляет более 86% от всего собранного объема, а масса направленных на вторичное использование отходов достигла 275 000 т. Обработка осуществлялась на нескольких объектах, включая собственный сортировочный завод «Волхонка» мощностью до 600 000 т в год.
На конец прошлого года в Петербурге системой раздельного накопления отходов (РНО) были охвачены все районы города и оборудовано 4500 контейнерных площадок, на которых суммарно установлено 8500 контейнеров. Почти 7000 из них предназначены для раздельного сбора металла, пластика, стекла и бумаги, остальные – для двухпоточного накопления отходов, при котором разделение происходит на смешанные отходы и пригодные для переработки. По итогам 2025 г. на всех объектах обработки РНО было принято почти 11 000 т разделенных отходов, а из специализированных синих контейнеров двухпоточной системы было выделено более 4000 т полезных фракций.
По словам опрошенных изданием экспертов, несмотря на то что инфраструктура по переработке отходов в Петербурге развивается, она пока не полностью готова к резкому росту объемов отсортированного мусора. Кроме того, на данный момент существует проблема с тем, что отсортированный мусор может оказаться невостребованным и отправиться на полигон, считает доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге, кандидат экономических наук Линда Рыжих.
«Даже если жители начнут активно сортировать отходы, для их переработки требуется развитая инфраструктура: современные сортировочные линии, заводы по переработке различных видов вторсырья (пластик, стекло, бумага, металл) и рынки сбыта для готовой продукции. Если таких мощностей недостаточно или они не справляются с объемами, отсортированные отходы могут накапливаться», – считает Рыжих.
Заместитель генерального директора «Института проектирования, экологии и гигиены» Леонид Шимарек полагает, что инициатива петербургских депутатов может пойти вразрез со стратегией по созданию предприятий, занимающихся автоматической глубокой и более качественной переработкой отходов. Он пояснил, что задача таких предприятий состоит в том, чтобы из потока ТКО, который генерируют жители Петербурга, отобрать все вторичные фракции и пустить их на переработку. По его словам, обязательной сортировке по-прежнему подлежат опасные отходы, которые не должны попадать вместе с ТКО.
Сколько КПО построят в Петербурге и Ленобласти до 2035 г.
Рыжих тоже выразила мнение, что качество сортировки имеет важное значение. При неправильной сортировке в контейнеры попадает много посторонних предметов, их переработка становится сложнее и дороже, а загрязненное вторичное сырье часто приходится выбрасывать. Для того, чтобы раздельный сбор мусора действительно работал, нужно использовать комплексный подход, в частности вести постоянную просветительскую работу среди населения, считает она. НКО, занимающиеся пропагандой раздельного накопления ТКО, как раз объясняют, почему это важно, заключила Рыжих.