Эксперты: реальные доходы бюджета Петербурга во II полугодии начнут сокращаться

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников в своем телеграм-канале во вторник, 24 мая, сообщил о риске снижения в ближайшее время темпов роста доходов городского бюджета. По его словам, в апреле уже зафиксировано снижение поступлений в бюджет от транспортной и логистической отраслей. По оценке опрошенных «Ведомостями» экспертов, реальные доходы бюджета города (с учетом годовой инфляции) начнут сокращаться во II полугодии.

По данным Корабельникова, в январе-апреле 2022 г. в бюджет Петербурга поступило 438 млрд руб. доходов, это на 68% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сверхплановый рост доходов он объясняется результатами работы компаний за 2021 г. и I квартал 2022 г.

Самая большая доля поступлений в бюджет города по итогам первых четырех месяцев пришлась на налог на прибыль организаций. По данным комитета финансов, в январе-апреле в казну поступило 227,6 млрд руб. Это 53% от объема всех налоговых и неналоговых доходов города за I квартал. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления по этому виду налога выросли более чем в 2,5 раза.

По словам председателя Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрия Панова, дальнейшее наполнение бюджета будет зависеть от продолжения или приостановки деятельности компаний с иностранным участием. По данным Смольного, сейчас в простое находится почти 80 производственных компаний, 46 из них – предприятия с иностранным участием.

Для поддержки бизнеса власти ввели ряд мер, реализация которых предполагает выпадение части налоговых поступлений. Например, правительство Петербурга сообщало, что не будет поднимать ставку налога на имущество организаций по объектам, в отношении которых налог исчисляется от кадастровой стоимости, а сохранит ее на уровне 2021 г. Для предприятий, ведущих научно–исследовательские и опытно–конструкторские работы введут инвестиционный налоговый вычет.

Доцент кафедры финансов СПбГЭУ Дмитрий Жилюк отмечает, что несмотря на поддержку многие проекты по развитию бизнеса будут поставлены на паузу. «Реализация некоторых проектов с федеральным финансированием, возможно, и продолжится, но на уровне региона проекты по строительству недвижимости или инфраструктуры могут быть поставлены на паузу», — считает он.

Сократится поступление доходов от торговли. Если по итогам первого полугодия еще можно ожидать увеличения доходов бюджета, вызванное, в первую очередь, влиянием инфляции и повышенным спросом на некоторый товары в марте-апреле текущего года, то во втором полугодии статистика будет хуже. «Если в марте и частично в апреле мы наблюдали увеличение оборота в торговле, то уже с мая спрос пошел на спад», — говорит Жилюк, добавляя, что в последствии также сократятся налоговые поступления от владельцев коммерческой недвижимости, сдающих торговые площади.

Вторым по величине поступающих в бюджет доходов в январе-апреле стал налог на доходы физических лиц. По данным городского комитета финансов, за четыре месяца НДФЛ составил 116,6 млрд руб. (на 17% больше, чем в январе-апреле 2021 г.). Это 27% всех налоговых и неналоговых доходов городской казны. По итогам 2022 г. с учетом инфляции, которая уже превысила 17%, эта статья доходов может показать снижение, отмечают эксперты, но затрудняются назвать точные цифры.

Согласно опросу портала hh.ru, 14% работодателей Петербурга планируют до конца 2022 г. снизить сотрудникам заработную плату, с которой отчисляется НДФЛ. Наибольшее сокращение зарплаты ожидается в сферах строительства и торговли. В связи с этим доцент кафедры финансов СПбГЭУ Дмитрий Жилюк не исключает, что налоговые поступления от этих отраслей существенно сократятся.

По данным Смольного, на середину мая в находящихся в простое 79 компаниях числилось 16 600 сотрудников. На 46 простаивающих предприятиях с иностранным участием было занято около 15 000 человек. В период простоя сотрудникам выплачивают лишь 2/3 тарифной ставки, что также приведет к сокращению поступлений НДФЛ.

Эксперты также ожидают снижение поступлений в бюджет от всех видов малого и среднего бизнеса. В большей степени доходов сократятся у компаний, занятых в транспортной сфере и логистике, а также в индустрии развлечений, общепите, торговле непродовольственными товарами. Это связано не только с санкционными ограничениями, но и с ростом безработицы, а также со снижением реальных доходов населения, которые, по оценке ВЭБ.РФ, могут упасть к концу года на 7,5-9%.

В январе-апреле городской бюджет получил от предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, 28,4 млрд руб.

За счет льгот, разработанных властями для малого бизнеса, поступления доходов от этой сферы тоже сократятся. Так, было принято решение о снижении ставки для обрабатывающих производств и IT-компаний, которые работают по упрощенной системе налогообложения. Кроме этого, субъектам МСБ предоставят отсрочку по региональным налогам и арендным платежам за городское имущество, а также введут мораторий на штрафы за просрочки по аренде.

Жилюк отмечает, что по итогам первого полугодия еще можно ожидать увеличения доходов бюджета, вызванное, в первую очередь, влиянием инфляции и повышенным спросом на некоторые товары в марте-апреле текущего года. Но результаты второго полугодия 2022 г. будут хуже – это касается как экономики в целом, так и бюджета.

Руководитель департамента финансов НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург Юрий Ичкитидзе подчеркивает, что с учетом высокой инфляции доходы бюджета в 2022 г. продолжат расти в номинальном выражении, но не в реальном. По данным ЦБ РФ, по итогам 2022 г., инфляция ожидается на уровне 22-24%. При таких темпах инфляции уже по итогам первого полугодия можно будет ожидать падения всей экономики и в частности – ВРП на 10-15%, полагает Ичкитидзе.