Ленинградская область займет у банка 3,5 миллиарда рублей

Ленинградская область осенью планирует объявить конкурс на привлечение банковского кредита на 3,5 млрд руб. Об этом «Ведомостям» сообщили в пресс-службе губернатора и правительства региона.

«Это будет один кредит, процедура будет объявлена ближе к осени», — уточнили в пресс-службе.

Регион займет деньги в банке впервые за последние семь лет. Согласно данным о государственном долге, размещенным на сайте комитета финансов, в последний раз область брала заем в коммерческом банке в июне 2015 г. Тогда кредитором стал Сбербанк. Регион полностью расплатился по коммерческим кредитам в 2018 г.

Сейчас комитет финансов планирует занять в банке 3,5 млрд руб. на покрытие дефицита бюджета. В декабре прошлого года депутаты заксобрания региона приняли закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.» с дефицитом на этот год в 3,5 млрд руб. Но в марте за счет поправок дефицит увеличили до 20,9 млрд руб. Депутаты объяснили столь существенный рост необходимостью пересмотра приоритетных направлений деятельности и увеличением расходов на решение проблем обманутых дольщиков.

Экс-депутат заксобрания Ленобласти VI созыва Алексей Ломов отмечает, что еще одной важной причиной роста дефицита бюджета стало ожидаемое падение части доходов из-за санкций: несколько крупных налогоплательщиков приостановили работу. «В Ленобласти была зарегистрирована IKEA, встал Тихвинский вагоностроительный завод — это крупные налогоплательщики. Заявленный дефицит – недобор налогов», — считает Ломов.

Аналитик «Фридом финанс» Владимир Чернов напомнил, что на ближайшем заседании ЦБ в пятницу, 10 июня, ожидается снижение ключевой ставки. «Консенсус-прогноз аналитиков сходится во мнении, что она будет понижена до 10% годовых, а осенью она вполне может вернуться к прошлогодним уровням в 9,0–9,5% годовых. Тогда и кредит обойдется примерно в 10% годовых», — отмечает он.

Финансовый аналитик «Финам» Дмитрий Марков тоже считает, что к осени банки снизят кредитные ставки, и цена займа для надежных заемщиков, таких как Ленинградская область, может быть в пределах 12% годовых.

Еще одним способом покрытия дефицита бюджета Ленинградской области мог бы стать выпуск облигаций, напоминают эксперты. Раньше регион неоднократно использовал этот инструмент. Последний выпуск был размещен в 2014 г. Тогда комитет зарегистрировал семилетний выпуск облигаций на 7,9 млрд руб., но бумаги были размещены лишь на 275 млн руб. с купонным доходом 12,85% годовых. Опрошенные «Ведомостями» аналитики тогда предполагали, что размещение стало техническим, и в 2015 г. область может привлечь дополнительные суммы в рамках того же выпуска без необходимости проводить все конкурсы и регистрацию эмиссии заново. Но новых размещений не было, регион полностью погасил заем в декабре 2021 г. По данным финансового комитета, в этом году размещать новые облигационные займы не планируется.

Сейчас ситуация для размещения облигаций неподходящая, считают эксперты. Марков напомнил, что с марта этого года ЦБ ввел финансовые ограничения для нерезидентов, поэтому остаются только отечественные инвесторы. «Кредит взять проще, быстрее, возможно, он обойдется дешевле по процентной ставке, чем выпуск облигаций. <...> Возможно, российские инвесторы предложат меньше денег и худшие условия», — считает он.

Схожего мнения придерживается и Чернов. По его оценке, регион сможет разместить облигации с купонным доходом около 10,5–12,5% годовых. Но их выпуск не гарантирует, что получится привлечь всю необходимую сумму. «При этом кредит в банке гарантирует полное финансирование необходимой суммы», — подчеркивает он.

По данным комитета финансов, в целом государственный долг Ленинградской области в этом году вырастет в четыре раза – с 2,56 млрд руб. в 2021 г. до 10,4 млрд руб. по итогам 2022 г. К его росту приведет привлечение банковского кредита на 3,5 млрд руб., а также инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). В этом году регион рассчитывает получить почти 4 млрд руб. ИБК, а всего в 2022–2025 гг. взять в общей сложности таких кредитов на 11,5 млрд руб. Эти деньги пойдут на реализацию проектов по строительству дорожных развязок и инженерных коммуникаций.