Промышленников поманили землей за рубль

Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, которое дает возможность инвесторам практически бесплатно получить земельные участки для строительства новых промышленных объектов. Землю будут предоставлять без торгов по символической цене 1 рубль за 1 кв. м в год на период проектирования и строительства объекта производственного назначения, сообщила пресс-служба Смольного 5 сентября.

«В условиях санкций особенно важно поддержать инвесторов, которые намерены строить новые промышленные объекты. Спрос на землю с их стороны есть. В работе сейчас находятся уже порядка 10 инвестиционных проектов в различных отраслях обрабатывающей промышленности. Многие из них направлены на выпуск импортозамещающей продукции», — прокомментировал решение губернатор Александр Беглов принятое решение.

Власти подчеркивают, что мера поддержки будет доступна для инвесторов из Санкт-Петербурга, реализующих на территории города проекты в сфере обрабатывающего производства. Есть и другие отсекающие факторы: размер инвестиций должен составлять не менее 350 млн руб., а срок реализации проекта — не более пяти лет.

Партнер юридической фирмы Ru.Courts Алексей Агеев напоминает, что раньше по общему правилу земельные участки предоставлялись всем частным инвесторам на торгах. Само по себе предназначение земли для  промышленного производства никак не влияло на  предоставление земельных участков — на торгах или без них. В то же время власти могли без торгов передавать в аренду землю под какой-то определенный крупный инвестиционный проект на основании распоряжения высшего должностного лица субъекта.

Санкт-Петербург далеко не первый регион, который принял подобную меру поддержки. В Москве земля за 1 руб. в год предоставляется для масштабных инвестиционных проектов. С апреля такие участки получили уже несколько компаний, в том числе кондитерская фабрика, производитель пожарной техники и др. В Московской области в конце марта тоже разработали ряд мер для преодоления санкционного давления, среди которых и аренда земельного участка для размещения импортозамещающего производства за 1 руб. Землю по такой цене могут арендовать для реализации проекта в области сельского хозяйства, пищевого производства, выпуска химических веществ, лекарств, компьютеров, электроники и т.д.

Власти Ленинградской области в июне тоже объявили, что предоставят земельные участки с арендой за 1 руб. без торгов по упрощенному регламенту  для организации импортозамещающих производств. Объем инвестиций — не менее 200 млн руб. Доцент кафедры экономики СЗИУ РАНХиГС Дмитрий Десятниченко говорит, что власти Петербурга в данном случае последовали в контексте аналогичных принятых ранее решений в Москве и Ленинградской области. «Санкт-Петербург, очевидно, следует уже сложившей в иных субъектах РФ практике поддержки предпринимателей-инвесторов в текущих непростых условиях. Жаль, что здесь город отреагировал на московскую инициативу позже Ленобласти, но с другой стороны, задержка менее чем 2 месяца — совсем незначительная», — считает экономист.

По его словам, Санкт-Петербург данным шагом исключает вынужденную миграцию потенциальных инверторов-производственников в близлежащие, приграничные с городом районы Ленобласти, как это нередко бывало раньше. «Теперь условия в части расходов на аренду земли во многом одинаковые. Хотя финансовые барьер в Петербурге, конечно, выше, чем для проектов в Ленобласти. Но для города это важный шаг в сторону расширения в среднесрочной перспективе налоговой базы бюджета, когда будет завершена инвестиционная фаза новых проектов, начнется их эксплуатация, генерация выручки, прибыли, обязательная уплата имущественных налогов и пр.», — подчеркивает Десятниченко.

По его мнению, новая мера в первую очередь поддержит тех, кто уже планировал инвестиции в расширение и создание новых промышленных производств. С другой стороны, это также шаг по привлечению новых инвестиций для тех, кто хорошо понимал, что среднее и крупное промышленное производство с точки зрения издержек эксплуатации земельных участков выгоднее размещать в Ленобласти, хотя уровень развития сопутствующей инфраструктуры  обычно там хуже. «Данная инициатива может способствовать усилению доли промышленного сектора в структуре городской экономики», — уверен эксперт.

Управляющий партнер Rusland SP Андрей Бойков хоть и отмечает несомненные преимущества новой формы поддержки, но не ждет ажиотажного спроса на земельные участки от крупного бизнеса. По словам Бойкова, сейчас земли промышленного назначения не сильно востребованы крупными инвесторами, спрос есть скорее в сфере малого и среднего бизнеса. Но отсекающий фактор в виде минимального объема инвестиций в размере 350 млн руб. делает этот инструмент для большинства небольших компаний недоступным.

Агеев обращает внимание, что хоть для бизнесменов процедура получения участка без торгов юридически и организационно менее затратна, чем участие в торгах,  появляются и новые риски. Пока остается неизвестным, какие обременения будут возложены на инвесторов, при каких условиях город сможет расторгнуть льготный договор аренды, что придется компенсировать и какой будет судьба возведенных на земле объектов в случае расторжения договора. «Например, может быть предусмотрено изъятие построенного в собственность города — юридически это возможно, хотя политически маловероятно», — отмечает юрист.