Дефицит бюджета Ленобласти с начала года достиг 6,6 млрд рублей

Дефицит бюджета Ленинградской области по состоянию на 21 марта достиг 6,6 млрд руб., что составляет 56% от планового дефицита на весь 2023 г. (11,69 млрд руб.), сообщается на сайте «Открытый бюджет Ленобласти». При этом доходы за неполные три месяца составили 33,48 млрд руб. или 20% от запланированных объемов (171,01 млрд руб.). Расходы за обозначенный период составили 40,08 млрд руб., или 22% от запланированных (183,23 млрд руб.).

На заседании правительства Ленинградской области и.о. руководителя ФНС по региону Маргарита Коваленко объяснила причину существенного дефицита изменением налогового законодательства. Она напомнила, что с 1 января 2023 г. внедрен новый институт единого налогового платежа (ЕНП). Почти все налоги поступают в бюджет одновременно 28 числа каждого месяца.

«Мы проходим процесс централизации на уровне Федерации, который идет с большими сложностями. Преимущества для налогоплательщиков даются непросто. Происходит разбалансировка региональных бюджетов. Сейчас ситуация налаживается», — уточнил заместитель председателя правительства Ленобласти Роман Марков.

На трудности с переходом на новую налоговую систему указывают и муниципальные власти. Как рассказал глава администрации Тихвинского района Юрий Наумов, в местный бюджет пока поступило лишь 12% налоговых доходов от уровня прошлого года. «Мы просим у области опережающую дотацию и вынуждены на покрытие минимальных расходов брать кредитные средства», — рассказал он.

Марков отметил, что кассового разрыва в региональной казне пока не произошло, но чтобы поддержать стабильность бюджета, власти Ленобласти вынуждены оформить кредит в федеральном Казначействе. О какой сумме идет речь, он не уточнил. Оперативно получить ответ от пресс-службы профильного комитета администрации региона о сумме займа не удалось. На 1 марта госдолг региона составлял 6,5 млрд руб. В последний раз бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета регион привлекал в 2017 г. на сумму 193,2 млн руб.

По словам губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, ситуация с бюджетом обостряется и растущими финансовыми обязательствами региона. В том числе за счет денежных выплат участникам СВО, включая единовременную помощь, компенсации за ранения и гибель. Дрозденко рассказал, что на регион также возложена новая задача «по контрактной кампании» для привлечения добровольцев в зону СВО. Кроме того, Ленобласть занимается восстановлением Енакиево и Мариуполя в Донецкой Народной Республике (ДНР). Только на Енакиево областное правительство в 2023 г. планирует выделить более 2 млрд руб., сообщала 3 марта пресс-служба администрации.

«Мы начинаем подходить к границам, которые не позволят нам выполнять текущие обязательства, а мы являемся донором российского бюджета», — рассказал Дрозденко.

Опрошенные «Ведомостями» эксперты тоже обращают внимание на то, что переход на ЕНП – не единственная проблема, которая влияет на финансовое положение региона. Развитие экономики региона также замедлилось. Так, по данным Петростата, оборот организаций в области за январь 2023 г. по сравнению с январем 2022 г. упал на 16,3% до 2,4 трлн руб. Больше всего просели деревообработка и лесное хозяйство,  добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, выпуск нефтепродуктов.

«Сокращение потребительского спроса, и как следствие – падение оборотов организаций и налоговых поступлений — это уже среднесрочные проблемы, в отличие от перехода на ЕНП, что можно считать краткосрочной проблемой», — считает доцент кафедры экономики СЗИУ РАНГХиГС Артем Голубев.

Кандидат экономических наук Вадим Капусткин тоже считает, что проблемы с бюджетом связаны и с влиянием санкций. «Через область направлялись потоки на экспорт в Европу, а она почти перестала покупать энергоресурсы. <…> Экспорт древесины через область сократился тоже», — рассказал эксперт. Он добавил, что часть предприятий с иностранным капиталом приостановили деятельность: среди них «Нокиан тайерс», IKEA, Henkel AG, Syvalmo и др.

Председатель комитета по финансовым рынкам РО «Деловая Россия» Никита Демидов добавил, что на исполнение бюджета также влияет отмена института консолидированных налогоплательщиков (КГН). «Чтобы эти поступления заместить, региону нужно искать новые точки роста, больше работать с инвесторами, развивать отрасли, которые значительно просели», — рассказал эксперт.