Нефтепереработчики Ленобласти получат льготу по налогу на имущество на 1,7 млрд руб.
Преференция в первую очередь рассчитана на компанию «Киришинефтеоргсинтез»Шесть нефтеперерабатывающих компаний Ленинградской области в 2023 г. получат льготу в 95% при уплате налога на имущество. Соответствующий проект закона был принят сразу в трех чтениях 25 октября депутатами областного Законодательного собрания. Выпадающие доходы бюджета региона из-за введения льготы в этом году составят 1,7 млрд руб.
В обосновании проекта закона указано, что в Ленинградской области по ОКВЭД 19.2 – производство нефтепродуктов – работают 13 предприятий, из них шесть имеют в собственности имущественный комплекс, подлежащий налогообложению, среди них: «Экотехнохим», «Волхов-эко», «НПО по автоматизации нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», «Нордвесттерминал» и «Новатэк-Усть-Луга». Самый крупный плательщик налога на имущество в этой группе — ООО «Производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез» (КИНЕФ, входит в «Сургутнефтегаз»).
Как пояснили региональные власти, сейчас бюджету области выгоднее давать производителям льготы, чем наращивать объем поступлений в бюджет. По словам председателя областного комитета финансов Романа Маркова, Ленобласть работает с нефтяными компаниями на взаимовыгодной основе. Так, в начале года «Сургутнефтегаз» по просьбе региональных властей досрочно перечислил 3,5 млрд руб. налога на прибыль в бюджет области, что позволило региону избежать кассового разрыва. Как прокомментировал чиновник, эта сумма уже «окупила» льготу, одобренную парламентом.
«За последние 5 лет от участника КГН «Сургутнефтегаза», куда входит «Киришинефтеоргсинтез», мы получили более 50 млрд руб. доходов в областной бюджет. Преференции дали свой результат», — прокомментировал Марков.
По словам чиновника, аналогичная льгота может быть продлена и на 2024 г., несмотря на то, что регион ждет снижения поступлений от основного источника доходов бюджета – налога на прибыль. По оценке властей, в 2024 г. перечисления налога на прибыль снизятся до 98,5 млрд руб. (в этом году городская казна получила более 100 млрд руб. НП только за 9 месяцев). В 2025 г. они упадут до 95,82 млрд руб., а в 2026 г. – до 86,42 млрд руб. При этом в 2024 г. власти ждут увеличения поступлений от налога на имущество на 10,1% к уровню 2023 г. – до 32,8 млрд руб.
Сами участники нефетеперерабатывающей отрасли называют льготу по налогу на имущество крайне востребованной и необходимой в текущих условиях. КИНЕФ закончил 2022 г. с убытком в 4,4 млрд руб., следует из данных «Спарк-Интерфакс». Как рассказал генеральный директор компании Вадим Сомов, в этом году предприятие недополучило 17 млрд руб. из-за ограничения экспортных поставок. До введения санкций компания поставляла за рубеж 70% производимых нефтепродуктов, остальные 30% уходили на внутренний рынок. Сомов объяснил, что из-за ориентации предприятия на экспорт и неразвитости логистических сетей сейчас КИНЕФ не может перенаправить выпавшие экспортные мощности внутрь страны. Кроме того, в этом году компания в 4 раза увеличила расходы на закупку импортного оборудования — до 4 млрд руб.
«В результате прибыли практически нет у нас», — прокомментировал Сомов, добавив, что по итогам трех кварталов 2023 г. прибыль не превысила 1,5 млрд руб.
Чем занимается КИНЕФ
ООО «КИНЕФ» является частью структуры ПАО «Сургутнефтегаз». Предприятие перерабатывает 20 млн т нефти в год и входит в пятерку крупнейших заводов страны. Компания производит все виды топлива. С момента основания в 1966 г. КИНЕФ является основным поставщиком нефтепродуктов для Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской и Псковской областей. С 2018 г. комплекс выпускает бензин по стандартам Евро-5.
Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко в июне этого года сообщал о планах «Сургутнефтегаза» вложить 40 млрд руб. в модернизацию производства КИНЕФ.
Опрошенные «Ведомостями» эксперты отмечают, что введенная налоговая льгота прежде всего рассчитана на КИНЕФ, так как предприятие является градообразующим и социально значимым в регионе, и при принятии закона депутаты принимали во внимание ситуацию на данном предприятии. Президент НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге Александр Ходачек полагает, что власти провели расчет потерь бюджета и пришли к выводу, что финансовое положение компании в данный момент приоритетнее выпадающих налогов. «Власти посчитали, что раз предприятие показывает убыток, а потери бюджета будут незначительными, нужно предоставить льготу. Она поможет экономике города и области», — прокомментировал эксперт.
Председатель комитета по финансовым рынкам РО «Деловая Россия» Никита Демидов добавил, что мера в докризисные времена могла бы вызвать дискуссию из-за нарушения единообразия ее действия, так как под налоговую льготу попали всего шесть компаний. «Но в данном случае правительство области осознает значимость предприятия с точки зрения трудоустройства населения и налоговых поступлений. Можно по-разному оценивать. <…> Когда предприятие убыточное, любая мера может помочь», — резюмировал эксперт.