Доходы бюджета Петербурга в 2023 г. снизились на 15 млрд руб. до 1,147 трлн руб.

Власти Санкт-Петербурга подвели итоги исполнения бюджета города за прошлый год. Доходы казны в 2023 г. составили 1 трлн 147,5 млрд руб., сообщила на заседании правительства глава городского комитета финансов Светлана Енилина. По данным за 2022 г., доходы бюджета превысили 1 трлн 162,9 млрд руб. Таким образом, в прошлом году по сравнению с 2022 г. поступления в городскую казну сократились на 15 млрд руб.

«Динамика по налоговым платежам определялась эффектом высокой базы в 2022 г. и рядом изменений федерального законодательства. <…> Именно динамика поступлений по налогу на прибыль в значительной степени повлияла на динамику по налоговым доходам в целом», — прокомментировала Енилина снижение доходов.

Если в 2022 г. налог на прибыль организаций принес в бюджет города 469,4 млрд руб., то в 2023 г. он снизился до 380,2 млрд руб. Как уточнила глава комитета, основным фактором выпадения налоговых доходов стала ликвидация института консолидированных групп налогоплательщиков (КГН).

Напомним, что с 1 января 2023 г. в России отменили институт КГН. В 2023–2025 гг. власти предусмотрели частичную централизацию поступлений от ликвидированных КГН с последующим распределением по регионам. Норматив каждого субъекта рассчитывается исходя из средней доли платежей бывших участников объединений в его бюджет за последние три года. В 2023 г. так было распределено 80% прибыли от компаний, ранее входивших в КГН, в 2024 г. будет распределено уже 60%, в 2025 г. – 40%.

В Петербурге из 16 холдингов КГН в 2022 г. работали 13 компаний. Ранее губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов отмечал, что бюджет города может потерять в 2023-2025 гг. 450 млрд руб. из-за отмены КГН.

По данным Енилиной, в 2023 г. бывшие участники консолидированных групп налогоплательщиков перечислили в казну лишь 85 млрд руб. В 2022 г. налоговые поступления от них составляли 232,5 млрд руб. Таким образом, город недополучил 147,5 млрд руб. Но ситуацию осложнило не только изменение режима, но еще и снижение доходов отдельных компаний на фоне западных санкций.

В то же время общие потери бюджета оказались менее заметными из-за того, что другие основные категории налоговых поступлений, наоборот, в 2023 г. показали рост. Так, поступления от налога на доходы физических лиц выросли на 11% до 440 млрд руб. Енилина объяснила такую динамику ростом среднемесячной заработной платы в Петербурге. По данным Росстата, на ноябрь 2023 г. она составляет 93 054 руб., что на 6% больше, чем годом ранее.

Среди других поступлений зафиксирован рост по доходам от специальных налоговых режимов для малого бизнеса до 76 млрд руб. (+6%), имущественного налога – до 77 млрд руб. (+7%) и акцизам – до 37,4 млрд руб. (+5%).

Отдельно Енилина выделила поступления от профессионального дохода (самозанятых). «Платежи по нему за два последних года выросли в 3 раза, что выше, чем в среднем по России. По данным налоговой службы, этот спецрежим стал эффективным инструментом борьбы с теневым рынком», — рассказал глава комитета.

Поступления в бюджет Петербурга от неналоговых доходов выросли в 2023 г. к уровню 2022 г. на 26% и составили 96,5 млрд руб. Из них доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства составили 16,6 млрд руб., доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 12,1 млрд руб., а штрафы и возмещение ущерба обеспечили поступления в бюджет более 12,2 млрд руб.

Стоит отметить, что на 2024 г. в законе о бюджете города заложен доход в размере в 1,179 трлн руб. При этом в ходе заседания городского правительства Беглов поставил задачу увеличить доходы Петербурга за два года до 1,5 трлн руб. «Возможно, сейчас эта задача кажется фантастической, но в 2019 г. нам также казалось так про 1 трлн руб. в 2024 г., однако, несмотря на все сложности, нам удалось достичь этой отметки уже в 2022 г.», — отметил глава города.