Объем взысканных долгов по алиментам в Петербурге в 2023 г. вырос на треть

По итогам 2023 г. в Санкт-Петербурге судебные приставы взыскали с неплательщиков детских алиментов 1,6 млрд руб. Это на треть больше, чем в 2022 г. (1,234 млрд руб.) и уже на 84% больше, чем в 2021 г. (868 млн руб.). Об этом в ответ на запрос издания «Ведомости Северо-Запад» сообщили в ГУ Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

Примечательно, что при значительном росте общей суммы взысканных долгов число самих действующих исполнительных производств в отношении должников с конца 2021 г. практически не изменилось. По состоянию на начало марта этого года на исполнении у приставов находилось порядка 15 000 дел. «Примерно такое же количество дел было на исполнении в конце 2021 г. и в конце 2022 г.», – отметили в ГУФСПП.

В 2023 г. исполнительные производства были введены в отношении 94% от общего числа должников по алиментам. К ним применялись все меры воздействия в соответствии с действующим законом, в том числе запрет на регистрацию движимого и недвижимого имущества, а также арест имущества, временное лишение прав на управление автомобилем, ограничения на выезд за границу. В результате применения ограничений на выезд из России в пользу несовершеннолетних было взыскано 18 млн руб., ограничений на вождение – еще 154 млн руб. В рамках административно-уголовных дел с неплательщиков в 2023 г. взыскали 25 млн руб.

То, что объемы взыскания долгов по алиментам значительно выросли за последние два года, связано с повышением эффективности работы приставов, изменениями законодательства, а также судебной практики, считают эксперты.

Изменение подхода

По действующему законодательству существует два механизма расчета и взыскания долгов по алиментам. Первый механизм, согласно статье 80 СК РФ, предполагает, что на содержание ребенка выплачивается доля от постоянного заработка должника. В таком случае размер алиментов составляет 25% на содержание одного ребенка, 30% – на содержание двух детей и 50%, если речь идет от трех детях или более.

Второй механизм применяется, если плательщик алиментов имеет непостоянные или плохо отслеживаемые доходы. Тогда родитель, с которым проживает ребенок, может взыскать алименты в твердой денежной сумме согласно статье 83 СК РФ. В данном случае размер выплаты привязан к прожиточному минимуму ребенка. В Петербурге на 2024 г. он составляет 15 832 руб. При таком сценарии минимальная сумма выплаты по закону составляет половину от прожиточного минимума, но может быть равной и одному-двум прожиточным минимумам в зависимости от решения суда.

«При установлении размера алиментов в твердой сумме суд учитывает объем ежемесячных трат на содержание ребенка, а также реальный доход родителя, проживающего отдельно. Ранее суд часто взыскивал алименты в размере половины прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка, сейчас такая практика встречается значительно реже. В настоящее время привычным размером алиментов, взыскиваемых в твердой сумме, является один-два прожиточных минимума на одного ребенка. Суды стали более глубоко анализировать источники дохода плательщиков алиментов, их приобретения и ежемесячные траты, тем самым осуществляя попытку установить объем действительных доходов должника», – говорит старший юрист юридической фирмы Ru.Courts Карина Кольцова.

Источники дохода

Если при взыскании алиментов в твердой сумме на тенденции к увеличению общего объема взысканий сказалась именно трансформация самой судебной практики, то при использовании долевого механизма расчетов на ситуацию повлияло изменение законодательства в части расширения перечня источников доходов, с которых могут взиматься алименты. Напомним, что ранее перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых удерживаются алименты, регламентировался постановлением правительства РФ № 841 от 1996 г. Но в ноябре 2021 г. федеральное правительство выпустило новое постановление № 1908, которое расширило список источников доходов.

В результате новый перечень источников доходов, с которых могут удерживаться алименты, дополнился стимулирующими и компенсационными выплатами работнику, пособиями по временной нетрудоспособности и безработице, доходами самозанятых и доходами от реализации недвижимости в связи с осуществлением экономической деятельности. Также в новый перечень включены проценты по банковским вкладам и суммы возвращенного НДФЛ при получении налоговых вычетов.

«Если говорить о размере алиментов, который удерживается с пособий по безработице, то вряд ли он сильно повлиял на увеличение взысканных судебными приставами алиментов, однако за счет удержания алиментов с имущественных вычетов и доходов от реализации недвижимости статистика могла измениться существенно», – полагает Кольцова.

Доцент кафедры трудового и гражданского права Президентской академии в Санкт-Петербурге Алексей Глушаков выразил мнение, что на тенденции сказался и другой фактор – более тщательная проверка наличия у алиментоплательщика имущества, например, автомобилей, квартир и денежных средств в банках.

«Стоит отметить, что при выявлении соответствующего имущества ФССП стала более активно применять процедуры прямого списания денежных средств со счетов в банках, ареста имущества и последующей его продажи в рамках подобных исполнительных производств. Причем существенно выросла и оценочная стоимость реализуемого на торгах имущества», – отметил Глушаков.

Адвокат, партнер юридической компании ZE Lawgic Legal Solutions Ольга Елагина добавила, что на тенденцию повлияла и совместная работа сотрудников ГИБДД и приставов, которая, по ее словам, активно ведется в течение последних трех лет. «Сотрудники ГИБДД отслеживают автомобили злостных должников по камерам, останавливают их и передают автомобиль приставам, при полной оплате задолженности автомобиль возвращают», – добавила она.

Помогли технологии

Ряд опрошенных изданием юристов сходятся во мнении, что значительное увеличение общих объемов взыскания алиментов в первую очередь связано с повышением эффективности применения уже существующих мер воздействия на должника, а также оптимизацией работы приставов.

«В настоящее время пристав направляет практически все запросы, разыскивает имущество и накладывает аресты на него в электронном виде, буквально не вставая с места, и получает ответ в течение дня или даже в течение нескольких часов», – говорит директор юридической фирмы «Красников и партнеры» Сергей Руденко.

Аналогичной точки зрения придерживается и Глушаков, отмечая, что существующие электронные сервисы и налаженное межведомственное взаимодействие, когда судебный пристав может со своего рабочего места получить практически любые сведения об алиментоплательщике, способствуют эффективному решению задачи взыскания долгов по алиментам.

Выйти из тени

Однако, несмотря на все позитивные изменения и совершенствование работы приставов, проблема взыскания алиментов в полном объеме, соответствующем реальным доходам должника, стоит достаточно остро из-за теневой занятости, говорят эксперты.

«У плательщиков алиментов существует множество возможностей для уклонения от их полной оплаты. Самый популярный способ – заключение трудового договора с минимальной заработной платой. Такой трудовой договор позволяет должнику платить алименты в размере нескольких тысяч руб. и при этом не иметь никакой задолженности по алиментам. Решить эту проблему могло бы законодательное закрепление минимального размера алиментов на содержание ребенка в каждом отдельном регионе», – говорит Кольцова.

«Проблема во взыскании алиментов стоит не просто остро, она достигла катастрофических масштабов, несмотря на ускорение и улучшение работы приставов. Количество недобросовестных родителей, скрывающих доходы в полном объеме, растет быстрее, чем уровень технологий, используемых приставами», – добавил Руденко.

Напомним, что в конце прошлого года на Налоговом форуме руководитель городского управления ФНС России Александр Гнедых сообщал, что в 2022 г. доля занятых в неформальном секторе к общему числу занятости населения Петербурга составила 6,7%. По сравнению с 2021 г. она сократилась на 0,9 п. п. Однако тогда же вице-губернатор города Алексей Корабельников озвучил оценку, согласно которой бюджет Санкт-Петербурга ежегодно недополучает до 10 млрд руб. из-за зарплат «в конвертах».