Объем взысканных долгов по алиментам в Петербурге за полгода достиг 771 млн руб.
Но взрывного роста сбора долгов больше не отмечается
За I полугодие 2024 г. в Санкт-Петербурге судебные приставы взыскали с неплательщиков детских алиментов более 771 млн руб. Это на 10,6% больше, чем за аналогичный период 2023 г. и на 36,2% больше, чем за I полугодие 2022 г., сообщила изданию «Ведомости Северо-Запад» заместитель руководителя главного управления ФССП России по Санкт-Петербургу Кристина Кашина.
При последовательном росте общей суммы взысканных долгов число самих действующих исполнительных производств в отношении должников фактически осталось на том же уровне. По итогам I полугодия этого года на исполнении у приставов находилось порядка 21 000 исполнительных производств, а по итогам аналогичного периода 2022 и 2023 гг. – около 22 000 производств.
В 2024 г. в отношении должников по алиментам применялись все меры принудительного воздействия согласно действующим законам, включая запрет на регистрацию движимого и недвижимого имущества, а также арест имущества, в том числе банковских счетов и автомобилей. В результате применения ограничений на вождение в пользу детей было взыскано почти 70 млн руб. алиментов, а ограничений на выезд из России – еще 10,5 млн руб.
Накопительный эффект
Опрошенные изданием эксперты отмечают, что рост суммы взысканных с неплательщиков алиментов долгов, который наблюдается на протяжении последних нескольких лет, связан с совокупностью факторов как экономических, так и юридических. На ситуацию в том числе повлияло повышение эффективности деятельности судебных приставов-исполнителей.
«Судебная практика взыскания становится все более позитивной, это стало возможным за счет электронного взаимодействия между ведомствами и оперативного обмена информацией, что зачастую не позволяет должникам располагать временем для маневров по сокрытию дохода», – говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Дубровская, Кузнецова и партнеры» Ирина Кузнецова.
Другим фактором, который привел к увеличению суммы взысканий, стал накопительный эффект от введенных законодательных изменений. Напомним, что ранее перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых удерживаются алименты, регламентировался постановлением правительства РФ № 841 от 1996 г. Но в ноябре 2021 г. федеральное правительство выпустило постановление № 1908, которое расширило список источников доходов.
Таким образом, перечень источников доходов, с которых могут удерживаться алименты, дополнился стимулирующими и компенсационными выплатами работнику, пособиями по временной нетрудоспособности и безработице, доходами от реализации недвижимости в связи с осуществлением экономической деятельности. Кроме того, в перечень включены проценты по банковским вкладам и суммы возвращенного НДФЛ при получении налоговых вычетов. Также данным постановлением было разрешено удерживать алименты с дохода самозанятых, отмечает адвокат, советник практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation Гаяне Штоян.
Увеличение доходов
По действующему законодательству существует два механизма расчета и взыскания долгов по алиментам. Первый механизм, согласно статье 80 СК РФ, предполагает, что на содержание ребенка выплачивается доля от постоянного заработка должника. Размер алиментов составляет 25% на содержание одного ребенка, 30% – на содержание двух детей и 50%, если речь идет от трех детях или более.
Второй механизм применяется, если плательщик алиментов имеет непостоянные или плохо отслеживаемые доходы. Тогда родитель, с которым проживает ребенок, может взыскать алименты в твердой денежной сумме согласно статье 83 СК РФ. Размер выплаты привязан к прожиточному минимуму ребенка. В Петербурге на 2024 г. он составляет 15 832 руб. Минимальная сумма выплаты составляет половину от прожиточного минимума, но может быть равной и одному-двум прожиточным минимумам в зависимости от решения суда.
Эксперты полагают, что одной из причин, повлиявших на увеличение взысканных долгов, стал рост доходов населения. «Увеличение объема взысканий при сохранении количества должников может быть связано с ростом благосостояния граждан. В том случае, если алименты были взысканы в долях к заработку или иному доходу должника, увеличение доходов неуклонно влечет за собой и рост сумм, подлежащих взысканию с него на содержание ребенка», – говорит Штоян. По данным Петростата, средняя заработная плата в Петербурге в мае 2024 г. составила 104 406 руб., что на 11,8% больше, чем в том же месяце прошлого года.
Однако надо отметить, что в I полугодии 2024 г. темпы прироста взысканных долгов все же замедлились. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 10,6%, в то время как в I полугодии 2023 г. по сравнению январем-июнем 2022 г. сумма выросла на 23,1%.
В целом замедление темпов взыскания может быть связано с тем, что практически иссяк кумулятивный эффект от введенных в 2021 г. законодательных изменений, считает доцент кафедры гражданского и трудового права Президентской академии в Санкт-Петербурге Алексей Глушаков.
«По увеличению объемов взыскания алиментов в годовом исчислении, но с некоторым снижением темпов прироста в I полугодии 2024 г. можно сделать осторожный вывод о том, что с этого года темпы прироста взыскиваемых алиментов как результат применения мер принудительного исполнения будут снижаться. Дальнейшее увеличение будет связано исключительно с ростом доходов алиментоплательщиков», – прогнозирует эксперт.
Реестр для неплательщиков
В перспективе на ситуации может сказаться и введение реестра неплательщиков алиментов. Соответствующий закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 29 мая этого года. В реестр будут включать сведения о должниках, привлеченных к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов. Информация будет находиться в открытом доступе, пока гражданин не погасит долг. Реестр будет являться составной частью банка данных Федеральной службы судебных приставов.
«Поскольку реестр должников будет носить публичный характер, о наличии задолженности по алиментам может стать известно не только родственникам и друзьям, но и партнерам по бизнесу. Это должно оказать психологическое воздействие на должника и побудить его к исполнению обязанности по уплате алиментов», – полагает Штоян. Кроме того, реестр подразумевает создание единой системы межведомственного взаимодействия Федеральный службы судебных приставов с Фондом пенсионного и социального страхования, а также всеми органами государственной власти. Это означает, что должникам станет труднее скрыть информацию о своем трудоустройстве.
С другой стороны, директор юридической фирмы «Красников и партнеры» Сергей Руденко полагает, что несмотря на все нововведения, проблема взыскания алиментов в полном объеме пока еще стоит достаточно остро. «На интенсивность взысканий может повлиять активное привлечение должников к административной или даже уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения решения суда. Но на практике даже к административной ответственности должников привлекают крайне неохотно», – резюмировал он.