Власти Карелии прогнозируют снижение доходов бюджета в 2025-2027 гг.

Доходы бюджета Республики Карелия в 2025 г., согласно предварительным расчетам региональных властей, составят 69,6 млрд руб., в 2026 г. – 69,3 млрд руб., а в 2027 г. – 62 млрд руб. Такой прогноз озвучила на заседании правительства региона министр финансов республики Карелия Елена Антошина. В 2024 г. доходы запланированы на уровне 71,5 млрд руб., таким образом, в течение в 2027 г. доходная часть казны снизится на 9,5 млрд руб.

По ее данным, расходная часть в 2025 г. составит 67,7 млрд руб., в 2026 г. – 67,4 млрд руб., а в 2027 г. – 59,3 млрд руб. Соответственно, на протяжении ближайших трех лет власти республики планируют сохранять профицит бюджета в размере 1,9 млрд руб. в 2025-2026 гг. и 2,7 млрд руб. в 2027 г.

Как пояснила Антошина, формирование профицитной казны является требованием Министерства финансов России, чтобы получать дотации из федерального бюджета. Это связано с тем, что государственный долг Карелии остается высоким: на 1 января 2024 г. он находился на уровне 32,7 млрд руб., а на 1 июля 2024 г. – 26,7 млрд руб.

Стоит отметить, что бюджет Республики Карелия напрямую зависит от поддержки Правительства России. Так, при планируемых доходах в 69,6 млрд руб. безвозмездные поступления составят 19,4 млрд руб., из них дотации – 7,8 млрд руб., субсидии – 8,7 млрд руб., субвенции – 2,3 млрд руб. Антошина уточнила, что более точные параметры федеральной поддержки будут определены уже после принятия бюджета России на предстоящие три года.

Согласно прогнозу поступления налогов, наибольшую сумму в казну республиканского бюджета в 2025 г. даст налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 17,2 млрд руб. (+15%), следом идет налог на прибыль организаций – 12,7 млрд руб. (+5%) и акцизы – 6,2 млрд руб. (-20%). Антошина подчеркнула, что на эти три вида налогов приходится 70% доходов бюджета.

Несмотря на консервативный прогноз, предполагающий снижение доходов, власти ожидают улучшения социально-экономического положения республики, в частности, за счет роста инвестиций крупных компаний и увеличения поступлений от НДФЛ. Министр экономического развития Карелии Олег Ермолаев подчеркнул, что на рассмотрение республиканскому правительству был представлен «базовый» прогноз социально-экономического развития Карелии

При этом в Карелии сохраняется положительная динамика инвестиций в основной капитал, уточнил Ермолаев. Так, в 2023 г. была преодолена отметка в 103,6 млрд руб., в 2024 г. они прогнозируются на уровне 109,9 млрд руб., в 2025 г. –121 млрд руб., в 2026 г. – 131,5 млрд руб., а в 2027 г – 141,5 млрд руб.

Такое увеличение связано с планами целого ряда компаний по реализации новых инвестпроектов и модернизации существующих в течение 2025-2027 гг. Среди ключевых проектов он выделил модернизацию производства АО «Карельский окатыш» в размере более 10 млрд руб., реализацию проектов по комплексному развитию жилой застройки – более 8 млрд руб., развитие инфраструктуры со стороны АО «РЖД» – до 9 млрд руб., строительство горнолыжного курорта «Спасская Губа» с объемом инвестиций в 10,8 млрд руб. и т.д.

По словам Ермолаева, важной составляющей деятельности компаний является переориентация экспорта на внутренний рынок. «В 2023-2024 гг. была проведена работа по переориентации экспортных поставок в дружественные страны, но значительная часть была направлена на внутренний рынок, что влияет на прибыль предприятий», — прокомментировал Ермолаев.

Он добавил, что карельские компании также увеличивают зарплату сотрудникам. В результате в 2023 г. она выросла почти на 15% до 65 000 руб., а в январе-июне 2024 г. увеличилась в номинальном выражении на 15% и в реальном – на 7%. В результате фонд заработной платы с учетом необлагаемой части в 2024 г. вырастет до 201,1 млрд руб. (+14,8%), в 2025 г. – 219,2 млрд руб. (+9%).

Однако существуют и риски. «Нестабильность в мире значительно влияет на российскую и карельскую экономику. Это и возможность введения новых санкций, ухудшение экономической конъюнктуры. Мы пока не знаем, какая будет ключевая ставка в 2025 г.», — рассказал Ермолаев.

Опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что снижение доходов бюджета Карелии в ближайшие три года могут быть связаны как с консервативным прогнозом властей республики, так и с ухудшением ситуации с частными компаниями и сокращением федеральной поддержки.

Руководитель образовательной программы «Экономика» Президентской академии в Санкт-Петербурге Дмитрий Десятниченко уточнил, что при рассмотрении бюджета на три года власти обычно исходят из реалистичного прогноза на первый год и «консервативного» на оставшиеся два. «Поэтому мы видим в 2027 г. наиболее консервативный вариант поступления в бюджет», — прокомментировал он.

Эксперт добавил, что бюджет региона будет зависеть от развития ключевых отраслей экономики Карелии, в частности, лесопромышленного комплекса, а также от федеральных властей и их поддержки региона. «Однако существуют риски уменьшения монетарного стимулирования экономики республики со стороны федеральных властей из-за жесткой денежно-кредитной политики в стране», — резюмировал он.

Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов подчеркнул, что из трех ключевых налогов, формирующих бюджет Карелии, ожидается сокращение поступлений от акцизов, в частности, это связано с «сложной» финансовой ситуацией «Сегежа Групп».

«Связывать снижение налоговых поступлений в бюджет республики исключительно с федеральной поддержкой не следует. Так как выручка одного из крупнейших налогоплательщиков «Сегежа Групп» уменьшается из-за высокой долговой нагрузки и высоких ставок, что может сказаться на поступлениях в бюджет Карелии», — резюмировал эксперт.