Ленобласть готовит обращение к Правительству РФ для расширения мощностей железной дороги

Власти Ленинградской области готовят обращение в Правительство России с предложением скорректировать инвестиционную программу АО «РЖД», чтобы увеличить пропускную способность железной дороги в направлении портов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Об этом корреспонденту «Ведомости Северо-Запад» рассказал зампред областного правительства Дмитрий Ялов. Обращение планируется направить в ближайшие месяцы.

Ялов уточнил, что прогнозируемый объем грузоперевозок к 2030 г. в направлении портов Балтийского бассейна в Петербурге и Ленобласти составит свыше 174 млн т. По его словам, это существенно превышает текущие возможности РЖД. «Мы наблюдаем увеличение объемов перевалки удобрений, продовольственных грузов и зерна, а контейнерооборот вырос на 30% [в 2024 г.]», — прокомментировал Ялов.

Начальник службы корпоративных коммуникаций Октябрьской железной дороги (входит в РЖД) Егор Величко в ответ на запрос «Ведомостей» сообщил, что в 2024 г. в направлении портов Петербурга и Ленобласти было перевезено 144,96 млн т грузов, что на 0,3% больше по сравнению с 2023 г. Таким образом, до 2030 г. власти Ленобласти рассчитывают на увеличение грузооборота как минимум на 30 млн т.

Ялов уточнил, что сначала необходимо «расшить» три первоочередных участка: Сонковский ход от Дмитрова до Мги, построить Юго-Западный обход Санкт-Петербурга и Северный заход в Усть-Лугу, а также построить участок железной дороги Гдов–Псков–Сланцы с восстановлением сообщения до порта Усть-Луги.

Как сообщил Величко, ОЖД уже ведет работы по развитию подходов к портам Петербурга и Ленобласти. Но на каком этапе находится программа по расширению, в компании не раскрывают. Известно лишь, что Юго-Западный ж/д обход Санкт-Петербурга еще проектируется, поэтому окончательная модель реализации проекта еще не сформирована.

Напомним, что на ПМЭФ-2024 ОАО «РЖД», банк ВТБ и ГК «Нацпроектстрой» подписали Меморандум о взаимодействии при реализации масштабных проектов развития и модернизации объектов транспортной инфраструктуры. Речь шла о Юго-Западном железнодорожном обходе Санкт-Петербурга от станции Владимирская до станции Бронка. Объем инвестиций в проект оценивается в 170 млрд руб. Но сроки его реализации не раскрывались.

Что касается Северо-Восточного ж/д обхода, то, по данным дирекции по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в 2024 г. на этом участке силами РЖД разрабатывалась документация по планировке территории. Этот участок позволит перераспределить поток грузовых поездов, прибывающих из Вологодской области, и направить их в порты Приморск и Высоцк.

Третий проект, о котором говорит Ялов, – строительство законсервированной железной дороги Гдов–Псков–Сланцы обсуждается с начала 2000-х гг. В 2004 г. занимавший пост губернатора Псковской области Евгений Михайлов говорил, что строительство этого участка оценивается в $500-600 млн. Но официально о реализации проекта не сообщалось.

Ялов объяснил, что в Балтийском бассейне работают крупные портовые терминалы, которые по итогам прошлого года единственные в России показали рост грузооборота. По данным Ассоциации морских торговых портов, перевалка грузов в 2024 г. в Усть-Луге составила 135 млн т (-0,2%), в Приморске – 60,7 млн т (-3,7%), Большой порт Санкт-Петербург – 52 млн т (+6,9%), Высоцк – 12,4 млн т (-3,3%).

Потребность в расширении связана также и с дальнейшей реализацией инвестиционных проектов в порту Усть-Луга. Так, в конце 2026 г. «Русхимальянс» (СП «Газпрома» и «Русгаздобычи») планирует запустить комплекс по переработке и сжижению газа. Инвестпроект оценивается в 1 трлн руб., в эту сумму входит строительство предприятий по производству СПГ, а также терминалов для их отгрузки на экспорт. В 2025 г. ГК «Новотранс» планирует полностью ввести в эксплуатацию терминал Lugaport с общим грузооборотом 24,3 млн т навалочных, генеральных, зерновых и пищевых грузов. Проект оценивается в 90 млрд руб. ГК «Портовый Альянс» в 2026 г. намерена вывести на проектную мощность (14 млн т) терминал «Порт Фавор» по перевалке 14 видов удобрений. Кроме того, к 2032 г. АО «Усть-Лужский контейнерный терминал» (входит в «Глобал Портс») модернизирует за 50 млрд руб. вторую и третью очереди, чтобы увеличить грузооборот с 5 до 25 млн т.

Опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что в ближайшие годы реализовать предлагаемые Ленобластью проекты сложно из-за сокращения инвестиционной программы АО «РЖД». На текущий год госмонополия утвердила общую инвестпрограмму в 890,9 млрд руб., что на 40% меньше уровня 2024 г.

Генеральный директор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров подчеркнул, что в рамках этого сокращения уменьшены расходы на развитие подходов к портам Северо-Запада в 2,5 раза. На это направление АО «РЖД», по данным РБК, потратило в 2024 г. 25,5 млрд руб., а уже в 2025 г. на эти цели будет выделено всего 10,2 млрд руб.

«Выделение чуть больше 10 млрд руб. на этот год очевидно будет недостаточно, чтобы профинансировать предлагаемые Ленобластью проекты», – прокомментировал Бурмистров, добавив, что инвестпрограмма может быть пересмотрена только в 2026 г. при улучшении ситуации у РЖД.

Эксперт в сфере железнодорожных перевозок Сергей Никифоренко обратил внимание, что планы по расширению пропускной способности железной дороги активно обсуждали до начала 2022 г. и последовавших после этого изменений на фоне новой внешнеполитической макроэкономической ситуации. «В результате в стране образовались новые транспортные потоки на Дальний Восток с последующим экспортом на рынок Азии. Как следствие – была скорректирована инвестпрограмма РЖД», – рассказал собеседник издания.