Ленобласть в 2026 году займет у федбюджета 3,5 млрд руб. на инфраструктурные проекты

Власти Ленинградской области в 2026 г. планируют привлечь два казначейских инфраструктурных кредита (КИК) на общую сумму 3,498 млрд руб. Об этом сообщили в ответ на запрос издания «Ведомости Северо-Запад» в аппарате первого вице-губернатора Ленинградской области Романа Маркова. 

По данным властей, средства, полученные в рамках бюджетного кредита в объеме 220 млн руб. в 2026 г., будут направлены на реализацию инфраструктурного проекта «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в селе Старая Ладога Волховского района Ленинградской области». Всего регион получит на этот проект из федерального бюджета КИК на общую сумму 1,9 млрд руб. сроком до 2040 г. Первый транш в размере 767 млн руб. был выделен в ноябре 2025 г. 

Ранее в администрации региона сообщали, что из областного бюджета на реконструкцию водоочистных, канализационных сооружений и строительство новых сетей в Старой Ладоге выделят 422 млн руб. В рамках работ по модернизации планируется реконструкция водозабора с увеличением мощности до 3150 куб. м в сутки и канализационных очистных сооружений – до 1200 куб. м в сутки, а также начало строительства новых водопроводных и канализационных сетей. 

Еще один бюджетный кредит в объеме 3,278 млрд руб., который область получит в 2026 г., будет направлен на реализацию мероприятий, утвержденных постановлением правительства Ленинградской области от 23 ноября 2021 г. № 745. В перечень этих проектов входят несколько дорожных объектов. В декабре 2025 г. на реализацию проектов из данного перечня регион уже получил бюджетный кредит в размере 427 млн руб.  

В список входит строительство подъезда к транспортно-пересадочному узлу «Кудрово» с реконструкцией транспортной развязки на участке автомобильной дороги Р-21 «Кола», которое должно завершиться в 2027 г. Сумма федеральных займов на период строительства составит 4 млрд руб. при общем размере затрат в 7,04 млрд руб. В 2025 г. генеральный подрядчик строительства транспортного узла в Кудрово ГК «АБЗ-Дорстрой» сообщил, что планирует завершить работы на объекте досрочно в октябре 2026 г.

Также среди проектов, на которые будут направлены средства КИК  – строительство обхода Мурино в створе Пискаревского проспекта. Речь идет о дороге от КАД вокруг Петербурга до автомобильной дороги «Санкт-Петербург – Матокса». Сроки его реализации – 2021-2026 гг. Общая сумма затрат на строительство составит 8,61 млрд руб., из них федеральные займы –  4,41 млрд руб. В конце 2025 г. губернатор Ленобласти Александр Дрозденко открыл рабочее движение по мосту через Охту, который был построен в рамках строительства западного обхода Мурино.

В указанном постановлении правительства Ленинградской области также отмечен проект продолжения реконструкции дороги на участке «КАД – Колтуши» во Всеволожском районе. Сроки строительства определены на 2022-2027 гг. Сумма привлеченных федеральных займов на период строительства дороги составит 2,51 млрд руб., общая стоимость работ – 4,43 млрд руб.

Напомним, что кредиты, полученные из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов, предоставляются российским регионам под 3% годовых на срок не менее 15 лет при условии ежегодного погашения равными долями, начиная с третьего года получения кредита. Также регионы имеют возможность погасить кредит досрочно. Всего по линии инфраструктурного бюджетного кредитования (ИБК, выдавались в 2021-2024 гг.) регионам был выделен 1 трлн руб. В феврале 2025 г. федеральное правительство утвердило перечень выдачи казначейских инфраструктурных кредитов до 2030 г., которые будут выделяться в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Они станут продолжением программы ИБК. В период с 2026 по 2030 гг. на эти цели предусматривается выделение 250 млрд руб. ежегодно.

Всего с 2022 по 2024 гг. Ленобласть получила из федерального бюджета в виде ИБК 7,854 млрд руб. Из них 3,958 млрд руб. в 2022 г., 906,013 млн руб. в 2023 г. и 2,99 млрд руб. в 2024 г. Объем всех казначейских инфраструктурных кредитов, которые область привлекла в 2025 г., составил 1,193 млрд руб. На 1 января 2026 г. государственный долг региона, согласно выписке из государственной долговой книги Ленобласти, составил 11,758 млрд руб. Сейчас госдолг области состоит только из бюджетных займов. Как отметил представитель аппарата вице-губернатора Ленобласти, в текущем году регион не планирует привлекать рыночные займы. Финансирование указанных проектов будет осуществляться только за счет средств КИК и областного бюджета Ленинградской области.

Эксперты, опрошенные изданием, отмечают, что инструмент КИК на сегодняшний день чаще всего используется регионами для реализации национальных проектов, в том числе для продолжения финансирования на выгодных условиях капиталоемких объектов, которые были начаты ранее. «Многие инвестиционные проекты с существенными капиталовложениями требуют длительного периода для завершения, а заимствование средств позволяет им продолжать финансирование тех проектов, которые уже были начаты, на выгодных условиях. Финансирование старых проектов снижает риски, которые связаны с неопределенностью нового инвестирования», – говорит доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге, кандидат экономических наук Линда Рыжих.

Профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Елена Ткаченко обращает внимание, что казначейские инфраструктурные кредиты сейчас предоставляются регионам из свободных средств бюджета РФ. В связи с этим на решение об их предоставлении влияет дефицит федерального бюджета. Этим можно объяснить тот факт, что в 2026 г. новые проекты в списке для финансирования не появились: в этом году регион получит средства только на продолжение ранее заявленных объектов. «При бюджетном дефиците объем средств, выделяемых на КИК жестко ограничен. Новые проекты рассматриваются только в отношении критической инфраструктуры. Поэтому деньги идут на финансирование завершения ранее начатых проектов», – пояснила она.

По предварительным данным Минфина РФ, по итогам 2025 г. федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в размере 5,645 трлн руб. По итогам 2024 г. дефицит составил 3,472 трлн руб. В 2026 г., согласно закону о федеральном бюджете, бюджетный дефицит запланирован в объеме 3,786 трлн руб.

При этом Ткаченко считает, что программа КИК остается полезной для экономики регионов. Она остается и еще долго будет оставаться важной поддержкой для регионов, потому что позволяет финансировать крупные инфраструктурные проекты, отмечает она. Эксперт также не исключает, что бюджетное финансирования может быть продолжено и расширено при улучшении экономической ситуации.

По словам руководителя образовательной программы «Экономика» Президентской академии в Санкт-Петербурге Дмитрия Десятниченко, в условиях высокой ключевой ставки разрыв между ценой рыночного привлечения ликвидности и льготного финансирования проектов создает ощутимую нагрузку на финансовую систему страны, в связи с чем вполне ожидаемым является повышение адресности и общей экономической эффективности предоставления средств в рамках механизмов льготного кредитования. «Есть понимание необходимости снижать бюджетный импульс для поддержки реального сектора, но в целом, отказываться от ИБК и КИК федеральный центр не станет», – считает он.