Смольный в 2026 году выделит 4,4 млрд руб. на развитие ОЭЗ «Санкт-Петербург»

Власти Санкт-Петербурга в рамках Адресной инвестиционной программы (АИП) на 2026 г. выделят 4,4 млрд руб. на развитие инфраструктуры Особой экономической зоны (ОЭЗ) «Санкт-Петербург», следует из постановления правительства города. Основные статьи расходов включают завершение строительства инновационного центра №2 на площадке «Новоорловская», строительство инженерной инфраструктуры на площадке «Парнас» и создание там же первого этапа инновационного центра №4, сообщил изданию «Ведомости Северо-Запад» представитель ОЭЗ. 

Площадка «Парнас» расположена на участке 28 га в Выборгском районе Петербурга. Она была включена в состав ОЭЗ в январе 2024 г. По данным пресс-службы ОЭЗ, на сегодняшний день проектная документация для строительства здесь инженерной инфраструктуры проходит государственную экспертизу. Строительно-монтажные работы планируют завершить в 2027 г. По данным властей, до 2035 г. на «Парнасе» количество компаний-резидентов должно достичь 20. Общий объем инвестиций в проект – около 3,5 млрд руб. Какие компании станут резидентами четвертого инновационного центра в ОЭЗ не уточнили. Согласно сайту ОЭЗ «Санкт-Петербург», сейчас площадка включает семь резидентов.

Территория «Новоорловская» площадью 163 га находится в Приморском районе. Сейчас здесь уже располагается один инновационно-производственный центр площадью 18 670 кв. м. На площадке работают 52 резидента. В ноябре 2025 г. председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Александр Ситов отмечал, что проектирование здания второго инновационного центра в «Новоорловской» (первый был построен в 2022 г.) завершено. Его планировалось ввести в эксплуатацию в IV квартале 2026 г. Однако, по данным представителя ОЭЗ, завершить строительство объекта планируется в 2027 г. В новом центре смогут разместиться 10 компаний, общий объем инвестиций в его строительство оценивается в 3,5 млрд руб. В пресс-службе ОЭЗ не уточнили, какие именно компании займут указанный инновационный центр. 

Напомним, ранее Ситов сообщал о планах городских властей в период с 2026 по 2030 гг. вложить в строительство инфраструктуры ОЭЗ 60 млрд руб. На эти средства власти собираются построить инновационно-производственные центры площадью 18 000 кв. м каждый на площадках «Новоорловская», «Парнас», «Шушары» и перспективной площадке «Дыбенко». 

Помимо этого для дальнейшего расширения инфраструктуры ОЭЗ в 2025 г. Петербург получил казначейский инфраструктурный кредит (КИК) в размере 3,1 млрд руб. На эти средства на площадке ОЭЗ в Шушарах будет создан кластер автомобилестроения. В новом инновационном центре планируется разместить компанию, специализирующуюся на разработке автокомплектующих с общим объемом инвестиций около 55 млрд руб. Другой инновационно-производственный комплекс площадью 62 000 кв. м на этой же площадке сможет принять 30 компаний, специализирующихся на разработке и производстве микроэлектроники, приборостроении и производстве беспилотных систем. Общий объем инвестиций составит около 12 млрд руб. Начало строительства инфраструктуры на площадке запланировано на 2026 г., а плановая дата ввода – 2031 г.

Отметим, что строительство инфраструктуры ОЭЗ с момента начала ее функционирования (в 2006 г.) осуществлялось за федеральные и региональные средства, но после завершения передачи полномочий региону в 2019 г. источником финансирования остался только бюджет Петербурга. При этом в рамках Постановления правительства № 1119 субъектам предоставляются субсидии из федерального бюджета, по которым регион получает часть средств, вложенных в инфраструктуру ОЭЗ. Возмещение затрат осуществляется из налоговых и таможенных платежей, уплаченных резидентами особой экономической зоны в федеральный бюджет. По данным Ситова, первую субсидию город получил в 2024 г., она составила 2,1 млрд руб. 

В декабре 2025 г. губернатор Петербурга Александр Беглов подписал постановление правительства города об одобрении проекта соглашения о предоставлении Санкт-Петербургу в 2025 г. субсидии из федерального бюджета для возмещения затрат на строительство особой экономической зоны «Санкт-Петербург». Размер субсидии составил 478,5 млн руб. По данным властей, средства направлены на ускоренное строительство новых площадок «Парнас» и «Шушары». 

В 2026 г. в рамках этого механизма Петербург рассчитывает получить 1,6 млрд руб. Всего, по словам Ситова, для развития ОЭЗ на период до 2030 г. потребуется финансирование в размере 65 млрд руб., из которых к возмещению планируются не менее 52 млрд руб.

На сегодняшний день ОЭЗ «Санкт-Петербург» размещается на четырех площадках – «Нойдорф» (18,99 га, пос. Стрельна, Петродворцовый район), «Новоорловская» (163,33 га, Приморский район), «Шушары» (127,2 га, Пушкинский район) и «Парнас» (27,6 га, Выборгский район) общей площадью 337 га. На начало 2026 г. в ОЭЗ насчитывалось 67 компаний-резидентов. Общий объем заявленных инвестиций в проекты компаний в ОЭЗ превышает 236 млрд руб., из них уже вложено более 156 млрд руб. Совокупный объем выручки компаний-резидентов достиг более 560 млрд руб. Объем отчислений в бюджет Санкт‑Петербурга составил 30 млрд руб.

По словам экспертов, опрошенных изданием, сегодня система государственного субсидирования по возврату части средств от затрат на развитие ОЭЗ является одним из наиболее эффективных инструментов поддержки экономики регионов. «Она помогает компенсировать затраты на создание необходимой инфраструктуры и обеспечивает благоприятные условия для развития бизнеса. Вместе с тем, такая эффективность зависит от множества факторов, включая прозрачность распределения средств, контроль над использованием выделенных ресурсов и наличие четких критериев оценки результатов», – пояснила доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге, кандидат экономических наук Линда Рыжих. 

Кроме того, для городских властей есть и другие эффекты от инвестиций в развитие ОЭЗ. Как отметила директор юридической практики «Технологии доверия» Анна Батуева, город, вкладывая свои средства в создание инфраструктуры, делает эту площадку привлекательной для потенциальных резидентов, которые в свою очередь выстраивают новые экономические связи, вовлекают другие производства, поставщиков и потребителей, тем самым увеличивая валовый региональный продукт. 

Руководитель проектов практики «Инжиниринг» компании Strategy Partners Дмитрий Арестов считает, что вложения городских властей в развитие этой зоны – это ставка на ускорение ввода новых площадок и на более быстрый запуск производств. Он добавил, что в действиях властей Петербурга видно смещение акцента на строительство готовых инновационных центров для высокотехнологичных компаний и на подготовку новых территорий. По его словам, польза от создания ОЭЗ заключается в том, что власти города могут управлять ростом высокотехнологичной промышленности в своих границах без создания случайных площадок и без постоянного доведения сетей под каждого инвестора отдельно. 

«Когда город строит инженерную и дорожную инфраструктуру заранее и параллельно предлагает готовые инновационные центры, он сокращает сроки запуска проектов, снижает для резидентов капитальные затраты на старте и повышает шанс, что инвестиции придут именно сюда, а не в соседние регионы. Экономический эффект для города раскрывается через фактические результаты резидентов: рост инвестиций, выручки, рабочих мест и налоговых перечислений, а также через высокую оценку эффективности функционирования зоны по федеральной методике», – считает он. 

Эксперты отмечают, что для бизнеса участие в ОЭЗ также несет свои выгоды. Компании-резиденты имеют преференции в виде пониженных ставок по налогу на прибыль и нулевые ставки по ряду имущественных налогов на заявленные сроки до 10 лет. Кроме того, они экономят на таможенных платежах в рамках режима свободной таможенной зоны, а также время и средства – на технологическом присоединении и подготовке площадки, потому что инфраструктура создается за счет публичных инвестиций и управляющей компании зоны, объяснил Арестов. 

Напомним, компании-резиденты особой экономической зоны «Санкт-Петербург» имеют ставку 2% по налогу на прибыль в течение первых шести налоговых периодов с момента получения первой прибыли, затем 7% в течение следующих четырех периодов и 15,5% по истечении десяти периодов. Ставка по налогу на имущество составляет 0% на 10 лет, по земельному налогу – 0% на 5 лет, по транспортному налогу – 0% на 5 лет. Также в ОЭЗ установлен особый таможенный режим для ввоза товаров и оборудования. Кроме того, резиденты площадок могут выкупить землю после строительства объекта по льготным условиям – 25% от кадастровой стоимости.

Рыжих добавила, что помимо этого участники ОЭЗ имеют доступ к различным инструментам государственной поддержки – грантам, кредитам и другим формам финансовой помощи. Также она подчеркнула, что наличие развитой транспортной сети, коммуникаций и инженерных сооружений упрощает ведение бизнеса.