Архангельская область в 2026 году рассчитывает на списание 7,2 млрд рублей госдолга

Архангельской области в рамках программы реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом в 2026 г. могут списать 7,2 млрд руб. Всего в 2025-2029 гг. при соблюдении условий реструктуризации возможный объем списания этих долгов региону Правительством РФ может составить 24,6 млрд руб. Об этом сообщили изданию «Ведомости Северо-Запад» в министерстве финансов Архангельской области. 

Программа реструктуризации задолженности по федеральным бюджетным кредитам с дальнейшим возможным списанием 2/3 долгов предполагает, что высвобождаемые средства должны быть использованы на модернизацию инфраструктуры в сфере ЖКХ, расселение аварийного жилищного фонда, а также на новые инвестиционные проекты при достижении соответствующих результатов. В 2025 г. Архангельской области в рамках реструктуризации уже было списано 5,1 млрд руб. 

При этом Архангельская область на настоящий момент является самым закредитованным регионом Северо-Запада, госдолг области на 1 января 2026 г. составил 111,5 млрд руб. Следом идут Мурманская область с объемом госдолга в 76,5 млрд руб. и Санкт-Петербург – с 71,2 млрд руб.  

Из общего объема госдолга Архангельской области на 1 января 2026 г. 34,9 млрд руб. составили бюджетные кредиты (31,4%) и 76,5 млрд руб. (68,6%) – коммерческие. За 2025 г. госдолг региона вырос на 28,6%. 

Годом ранее, 1 января 2025 г., когда госдолг Архангельской области находился на уровне 86,8 млрд руб., бюджетные кредиты составили 42 млрд руб. с долей 48,5%, а коммерческие – 44,7 млрд руб. (51,5%). Соответственно доля коммерческих кредитов в общем объеме госдолга региона в 2025 г. выросла с 51,5% до 68,6%.

В региональном Минфине отметили, что за истекший период 2026 г. коммерческий долг Архангельской области был снижен на 4,9 млрд руб. Согласно данным, размещенным на сайте министерства, к 1 февраля общий госдолг региона вырос на 2,4 млрд руб., за счет снижения доли коммерческих кредитов, но повышения доли бюджетных заимствований. 

Власти Архангельской области отмечают, что коммерческие кредиты используются из-за неисполнения доходов регионального бюджета, чтобы не допустить возникновения просроченной задолженности. Так, в 2025 г. в области фиксировалось неисполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов на 14%. К тому же в 2025 г. эти доходы бюджета региона по сравнению с 2024 г. сократились на 7%. Невыполнение плана в основном было обусловлено отрицательной динамикой поступления налога на прибыль организаций, которые находятся под влиянием антироссийских санкций и макроэкономических показателей.

Бюджет региона на 2025 г. был утвержден с доходами в размере 136,18 млрд руб. и расходами – 151,74 млрд руб. Дефицит бюджета в прошедшем году принят в объеме 15,56 млрд руб. Согласно закону об областном бюджете на 2026 г. и плановый период 2027- 2028 гг. доходы казны в текущем году составят 152,86 млрд руб., а расходы – 157,5 млрд руб. Соответственно, дефицит бюджета на 2026 г. установлен в объеме 4,6 млрд руб.

Согласно принятому закону о бюджете Архангельской области на 2026-2028 гг.,  объем госдолга региона будет находиться в пределах ограничений установленных Бюджетным кодексом и не превысит 100% суммы налоговых и неналоговых доходов. По данным властей, на 2026 г. и плановый период 2027-2028 гг. на обслуживание государственного долга в региональном бюджете на 2026 г. предусмотрено 10,9 млрд руб. 

Опрошенные изданием эксперты отмечают, что экономическая ситуация в Архангельской области сопряжена с определенными сложностями. Причиной высокого уровня госдолга являются дефицит регионального бюджета и значительная доля коммерческих заимствований – недостаточность дотаций и бюджетных кредитов. Профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Елена Ткаченко, подчеркнула, что Архангельская область является дотационным регионом. Однако дотации не покрывают его потребностей на исполнение социально-экономических обязательств и выполнение региональной инвестиционной программы. 

Профессор кафедры экономики Президентской академии в Санкт-Петербурге, доктор экономических наук Ирина Бойко добавила, что структура экономики области переживает сложный период, так как экспорт региона был преимущественно сырьевым, а большинство рынков оказались закрыты из-за экономических ограничений. Наряду с этим она добавила, что коммерческие кредиты остаются большой нагрузкой для экономики региона, поскольку процентная ставка еще остается высокой. По ее словам, на обслуживание этих коммерческих долгов, согласно оценкам, область вынуждена будет потратить более 11 млрд руб. 

Эксперты отмечают, что уменьшение доли коммерческих кредитов возможно путем их реструктуризации и замещения бюджетными кредитами, при наличии свободных средств в бюджете РФ. Еще один общий принцип снижения задолженности региона – секвестр расходов и меры по увеличению доходной части бюджета. 

«Меры по увеличению доходной части бюджета могут быть фискальными -  усиление налогового администрирования, введение дополнительных региональных налогов и сборов, увеличение регионального МРОТ и т. п., или инвестиционными, то есть создание благоприятных условий для роста деловой активности», – отметила Ткаченко. 

Бойко считает, что подходящий для региона вариант – нефинансовое решение проблемы задолженности, в рамках которого необходимо развернуть экономику области в сторону производства добавленной стоимости. «Если будет четко обозначена промышленная стратегия, то она даст существенный результат в дальнейшем. Эта устойчивая доходность связана с увеличением добавленной стоимости за счет технологического передела того сырья, которым обладает Архангельская область», – добавила она.