На ПМЮФ обсудили контуры единого режима преференций в Арктике
Создание общих для всех регионов правил должно упростить реализацию инвестпроектов
Инвесторы, реализующие проекты в регионах Арктики и Дальнего Востока, с 1 января 2027 г. будут работать в едином льготном режиме, а минимальный порог для получения статуса резидента планируется поднять с 500 000 до 5 млн руб. Об этом в ходе сессии на Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) сообщил первый заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев.
По словам Алтабаева, среди других предлагаемых изменений – возможность возврата до 20% уплаченных налогов для компаний, ведущих деятельность исключительно в регионах Арктики и Дальнего Востока. Если же другие предприятия группы расположены в центральных регионах России, то рассматривается возможность ограничить сумму возврата до 10%. Некоторые принципы, которые сейчас действуют для резидентов Арктической зоны (АЗРФ) и других преференциальных территорий, планируется распространить и на новый режим.
Алтабаев отметил, что в едином преференциальном режиме будут действовать как федеральные, так и региональные льготы. Но сам подход к преференциям будет единым. В частности, льготы предлагается начислять исходя из показателей работы компании: объема инвестиций, размера средних зарплат сотрудников и рентабельности.
Член комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Дмитрий Погорелый предложил вместо показателя рентабельности учитывать капитальные вложения в проект. Также он указал на необходимость внедрения механизма стартовой поддержки затрат инвестора с учетом логистики и материалов, а также подробной детализации всех условий для резидента.
Во введении единого преференциального режима, по словам Погорелого, заинтересован как бизнес, так и регулятор, поскольку действующая система поддержки инвестпроектов в Арктике достаточно сложна. Он также отметил, что в данный момент в регионах действуют пять преференциальных режимов, в каждом из них свои подходы к начислению налоговых льгот и требования к инвесторам, что приводит к снижению прозрачности механизма поддержки, поскольку бизнес не может заранее просчитать, в каком регионе ему выгоднее всего реализовать проект.
Генеральный директор ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева подчеркнула, что при реализации единого льготного режима для арктических регионов будет полезен опыт наделения инвесторов преференциями в крупных особых экономических зонах. В частности, по словам Рондалевой, большое значение имеет не только тот пакет льгот, который получают инвесторы на старте проекта, но и то, при каких условиях преференциальный режим снимается. При этом соответствующие механизмы важно определять заранее и максимально детально. Рондалева отметила, что в ОЭЗ «Санкт-Петербург» многие компании-резиденты уже реализовали свои проекты, и сейчас отрабатывается механизм ведения деятельности без основного пакета льгот.
«Если инвестор построил завод, тем самым выполнив свои обязательства, но при этом прекратил инвестиционную деятельность, неправильно, чтобы он пользовался льготами», – привела пример Рондалева и озвучила альтернативный сценарий, когда при первом реализованном инвестпроекте компания начинает новый. В таком случае льготы должны сохраняться, считает она. Сейчас, по словам Рондалевой, со стороны ОЭЗ «Санкт-Петербург» готовятся соответствующие предложения в федеральные и региональные органы власти.
Генеральный директор экспертного центра «Проектный офис развития Арктики» Максим Данькин предложил дифференцировать льготы для инвестора на разных этапах, чтобы бизнес получал поддержку на старте проекта, а при достижении определенных показателей начинал пользоваться другими преференциями. Сами критерии эффективности Данькин предложил расширить, помимо объема инвестиций или выручки резидентов, эксперт назвал важным учитывать рост производительности труда, диверсификацию, а также повышение заработной платы сотрудникам. «Единый преференциальный режим может стать платформой для развития всего макрорегиона», – заключил Данькин.
Единый преференциальный режим для регионов Арктики и Дальнего Востока создается в соответствии с поручением президента России Владимира Путина. Ранее губернатор Мурманской области Андрей Чибис заявил о необходимости провести переход на новую систему максимально бесшовно для действующих компаний, реализующих проекты в Арктической зоне.