Новгородская область займет 5,4 млрд рублей из федбюджета на инфраструктурные проекты

Новгородская область в 2026-2027 г. получит 5,4 млрд руб. в рамках казначейских инфраструктурных кредитов (КИК) на реализацию двух инфраструктурных проектов. Среди них комплексное развитие массива «Григорово» и строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва – Санкт-Петербург». Об этом изданию «Ведомости Северо-Запад» сообщили в министерстве финансов региона.

Заявку Новгородской области на выделение казначейских кредитов Правительство РФ одобрило в сентябре 2025 г. В прошлом году регион уже привлек КИК на 1,5 млрд руб. В марте этого года было заключено соглашение на получение таких займов в размере 1,6 млрд руб. в 2026 г., а в 2027 г. –  еще 3,8 млрд руб. 

По данным властей региона, для реализации инвестпроекта «Комплексное развитие массива «Григорово» 377 млн руб. из средств казначейского инфраструктурного кредита были перенесены с прошлого года. В рамках проекта до 2034 г. там планируется построить более 250 000 кв. м жилья, а также около 40 000 кв. м объектов общественного и коммерческого назначения. В этом году планируется обеспечить территорию всей необходимой инженерной инфраструктурой — электричеством, водоснабжением, канализацией и отоплением, что затем позволит приступить к строительству первого жилого дома. Также в рамках проекта предусмотрено создание автомобильной дороги, которая соединит улицу Зелинского с микрорайоном Григорово, и мостового перехода через реку Веряжу.

Средства казначейских инфраструктурных кредитов в 2026-2027 г. Новгородская область также направит и на строительство ВСМ. На ее территории пройдет участок высокоскоростной магистрали протяженностью порядка 200 км, также там будут расположены две станции: «Великий Новгород» и «Валдай». 

По данным на ноябрь 2024 г., общая сумма инвестиций в создание инфраструктуры и подвижной состав ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» оценивалась в 2,349 трлн руб. Магистраль длиной 679 км пройдет по территории Петербурга, Москвы, Московской, Ленинградской, Тверской и Новгородской областей. Старт строительству был дан в сентябре прошлого года. ВСМ сократит время в пути между двумя столицами до 2 часов 15 минут, а из Петербурга в Великий Новгород – до 29 минут. Движение по магистрали планируется запустить в 2028 г. Согласно перечню поручений президента РФ Владимира Путина, утвержденному в 2024 г., регионам, на территории которых будет реализована ВСМ, предписано софинансировать проект за счет своих бюджетов. Для Новгородской области этот объем должен составить не менее 6 млрд руб.

Опрошенные изданием эксперты отмечают, что на настоящий момент инструмент казначейских инфраструктурных кредитов остается самым доступным источником финансирования для регионов, так как они выдаются по льготной ставке до 3% годовых на срок до 15 лет. Это заметно дешевле рыночных заимствований, что снижает финансовую нагрузку на бюджет, подчеркнул заведующий кафедрой безопасности Президентской академии в Санкт-Петербурге, доктор экономических наук Александр Дмитриев.

Эксперт добавил, что за счет КИК у регионов есть возможность реализовывать масштабные проекты, строить и модернизировать сети ЖКХ, дороги, социальные объекты, транспортную инфраструктуру, индустриальные парки, туристические кластеры. Кроме того, казначейские инфраструктурные кредиты выступают и как стимул для частных инвестиций, поскольку зачастую условием их получения является софинансирование из других источников, что запускает механизм государственно-частного партнерства и дает толчок развитию территории.

Однако КИК также имеют ряд ограничений и обременений. Среди них конкурсный отбор проектов по жестким критериям к оформлению и заполнению заявки, говорит управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева. Кроме того, контроль за исполнением казначейских инфраструктурных кредитов более строгий – деньги можно потратить исключительно на то, что обозначено в обосновании проекта. Так как это не субсидия и не дотация, деньги необходимо возвращать в бюджет согласно графику, добавила она.

Дмитриев отметил, что для подобных крупных проектов, под которые привлекаются кредитные средства, существуют и риски. В том числе смещение сроков и рост их стоимости, если подрядчики не справятся или проектно-сметная документация потребует корректировки. В этом случае регион может не уложиться в план, а расходы вырастут, при этом обслуживание КИК может оттянуть средства от других важных статей бюджета.

Тем не менее, по словам профессора кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Елены Ткаченко, на сегодняшний день КИК показывают достаточно высокую привлекательность для регионов, создавая стимулы для развития инфраструктуры. Но существенным риском являются бюджетные ограничения, так как эти займы предоставляются за счет временно свободных средств бюджета РФ. При дефиците объем средств, выделяемых на такие кредиты, жестко ограничен, а новые проекты рассматриваются только в отношении критической инфраструктуры, заключила она.