Мурманскую область планируют перевести на экономику замкнутого цикла до 2030 года

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис подписал постановление № 583-ПП об утверждении региональной программы «Переход Мурманской области на экономику замкнутого цикла до 2030 г.». Документ был официально опубликован 14 сентября, отмечается, что его создание обусловлено исполнением ряда федеральных законов и указа президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г.».

Цель программы – формирование условий для перехода к экономике замкнутого цикла на территории региона, достижение показателей национальной цели «Экологическое благополучие» и создание устойчивой системы обращения с отходами производства и потребления, говорится в постановлении. В частности, в регионе в краткосрочной и среднесрочной перспективе должен вырасти объем инвестиций в сектор обращения с отходами, производство продукции из вторичного сырья, а также сформироваться региональный рынок по обращению с такими ресурсами. Кроме того, должна вырасти и доля вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот, а также снизиться объем захоронения отходов. 

Также программой предписаны и долгосрочные цели, в том числе развитие технологий утилизации вторичных ресурсов и производства продукции из такого сырья. Отдельно акцент будет сделан на реализации принципа «расширенной ответственности производителей» в регионах Арктической зоны РФ. Одним из критериев успешности работы будет доля утилизированных на территории Мурманской области отходов, а также направленных на утилизацию в другие субъекты РФ.

Также уточняется, что в Мурманской области должны быть введены в эксплуатацию объекты инфраструктуры для утилизации вторичных ресурсов и производству продукции с использованием вторсырья. Отмечается, что региональная программа будет исполняться за счет внебюджетных источников финансирования, объемы которых будут определяться по факту формирования соответствующих инвестиционных проектов. Исполнителем региональной программы назначено министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, а участниками – органы местного самоуправления и их подведомственные учреждения, а также производители и предприятия, задействованные в сфере обращения с отходами.

По последним данным правительства Мурманской области, в 2024 г. в регионе было сформировано 236,7 млн т отходов, из них 99,4% составили отходы от добычи полезных ископаемых. 20% от общей массы было утилизировано и обезврежено, еще 15% – захоронено.

Опрошенные изданием эксперты называют своевременными меры по переходу к экономике замкнутого цикла в регионе. Руководитель образовательной программы «Экономика» Президентской академии в Санкт-Петербурге Дмитрий Десятниченко подчеркнул, что аналогичные программы уже согласованы с 59 субъектами РФ в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие». Относительная уникальность Мурманской области определяется потенциалом ее ресурсной базы. Здесь накоплено более 4 млрд т отходов горнодобывающей промышленности, а только в отходах обогащения содержится около 1,5 млн т редкоземельных металлов, порядка 1 млн т циркония и свыше 40 млн т железной руды, отметил эксперт. 

«Потенциальная стоимость этих ресурсов превышает 500 млрд руб., а переработка сырья, накопленного в хвостохранилищах трех крупнейших предприятий региона, может обеспечить выручку порядка 6,4 трлн руб. При этом важно понимать: речь идет об отходах уже добытой руды, то есть о техногенном сырье, извлечение ценных компонентов из которого не требует новых горных работ», – говорит Десятниченко.

По его словам, в регионе формируется новая отрасль с высокой добавленной стоимостью — не добыча, а извлечение ценных компонентов из уже накопленного сырья. Также снижается экологическая нагрузка на Арктику.

Президент Торгово-промышленной палаты Мурманской области Татьяна Русскова отметила, что регион начал работу по формированию программы перехода на экономику замкнутого цикла еще несколько лет назад, и даже сейчас, после ее утверждения, она может оставаться гибкой с точки зрения возможных изменений. «При этом важно отметить вертикальную поддержку в ее реализации, так как она создана в рамках федерального проекта», – рассказала Русскова.

Генеральный директор Проектного офиса развития Арктики, член комиссии по городской и окружающей среде Общественной палаты России Максим Данькин отметил, что актуальность программы обусловлена и самой географией региона. Арктическое расположение повышает стоимость переработки отходов из-за удаленности от основных рынков сбыта, климатических условий и высокой логистической составляющей. В региональной программе прямо отмечены повышенные транспортные издержки и низкая инвестиционная привлекательность части проектов.

«Например, план региона предусматривает переработку никелевых шлаков в материалы для дорожного строительства и цементного производства, золошлаков — в стройматериалы, а отходов добычи — для будущей комплексной переработки», – подчеркнул Данькин, добавив, что к 2030 г. область ставит целью вовлечение в хозяйственный оборот 25% отходов. При этом, согласно планам, ТКО должны полностью направляться на обработку, резюмировал Данькин.