Новые изменения в законодательстве: эксперты оценили риски для бизнеса в 2025 году

С 1 января 2025 г. в России вступили в силу масштабные изменения законодательства, затронувшие разные аспекты деятельности бизнеса. Обновились налоговые и трудовые нормы, пересмотрены требования к работодателям, а также готовится новый закон о платформенной деятельности. В условиях постоянной нестабильности становится важна кооперация между бизнесом и государством: компаниям необходимо оперативно адаптироваться к новым требованиям, а властям – донести информацию о мерах поддержки для бизнеса. К такому выводу пришли эксперты на круглом столе «Что ждет бизнес в 2025 году: изменение налогового, трудового законодательства и госрегулирования», организованном деловым изданием «Ведомости Северо-Запад» совместно с Ленинградской областной торгово-промышленной палатой.

Рост экономики не останавливается

В течение 2024 г. Центробанк постепенно повышал ключевую ставку. С 28 октября 2024 г. она составляет 21%. Несмотря на ужесточение денежно-кредитной политики, в Санкт-Петербурге наблюдался рост основных экономических показателей, рассказал председатель комитета по экономической политике и стратегическому планированию Алексей Зырянов.

По итогам 11 месяцев 2024 г. (данные за весь год пока не опубликованы) оборот организаций Санкт-Петербурга превысил 30,3 трлн руб., что на 22,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 г. Кроме того, на 16%  увеличились доходы городского бюджета. По мнению Зырянова, основными драйверами стали рост внутреннего спроса, активное потребление со стороны населения и бизнеса, а также развитие внешнеэкономической деятельности. Так, за период с января по сентябрь 2024 г. экспорт вырос на 11,0%, а импорт – на 5,9%.

Как отмечает Зырянов, несмотря на высокие экономические показатели за 2024 г., в новом году темпы замедлятся, но останутся положительными. По его словам, одной из главных проблем остается низкая осведомленность бизнеса о существующих мерах поддержки. «Например, в Петербурге не реализован ни один проект по механизму соглашения поощрения капиталовложений. На мой взгляд, это удивительно. Компании, которые заходят в проекты, могут фиксировать условия, в том числе по налогообложению, чтобы не попадать под изменения налогов. Но бизнес этим не пользуется», – поделился Зырянов.

По словам депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Дмитрия Панова, предприниматели сегодня часто просто не имеют возможности оперативно отслеживать изменения в мерах поддержки. По его словам, одним из возможных решений могло бы стать создание единого информационного ресурса, объединяющего региональные и федеральные меры поддержки. 

«Например, было бы удобно, если меры поддержки были привязаны к ИНН предпринимателя. Когда появляется региональная или федеральная мера поддержки, человеку бы автоматически приходило уведомление, что ему доступна новая программа. Это гораздо удобнее, потому что современный предприниматель не имеет свободного времени, чтобы такие вещи отслеживать», – пояснил Панов.

Еще одной из серьезных проблем, с которыми сегодня сталкивается бизнес, остается доступ к финансированию, добавляет Панов. В частности, получить кредит становится все сложнее, что тормозит развитие многих компаний. В этой ситуации необходимо искать новые инструменты, которые могли бы упростить процесс кредитования. По словам Панова, один из таких вариантов – использование интеллектуальной собственности в качестве залога. Депутат считает, что такой подход мог бы расширить возможности предпринимателей по привлечению заемных средств и стать важным шагом к развитию инвестиционных проектов.

Налоговые изменения для бизнеса

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерия Калугина, несмотря на рост экономических показателей, ситуация для бизнеса остается непростой. Развитие тормозит высокая ключевая ставка, на которую повлиять невозможно. Кроме того, с 1 января 2025 г. увеличивается налоговая нагрузка на бизнес, что в целом воспринято с пониманием. В частности, для организаций на общем режиме налогообложения увеличится налог на прибыль с 20 до 25 %. Для организаций на УСН при получении доходов свыше 60 млн руб. в год появится обязанность уплачивать НДС (5% – при доходах от 60 до 250 млн руб., 7% – при доходах от 250 до 450 млн руб.). С одной стороны, такое решение было принято государством для обеспечения наиболее плавного перехода из малого в средний бизнес, с другой стороны, это привело к тому, что компании стали дробиться, чтобы не превысить планку в 60 млн руб.

​Признаки дробления выявляются в процессе судебных разбирательств. Для тех руководителей компаний, которые готовы отказаться от нелегального дробления бизнеса и перейти на нормальный налоговый режим, с 2025 г. будет доступна налоговая амнистия при дроблении, которая предусматривает списание налогов, штрафов и пеней, неуплаченных в связи с дроблением за период с января 2022 г. по декабрь 2024 г. И эту информацию необходимо доводить до предпринимателей.

Аналогичная ситуация наблюдается и среди предпринимателей Ленинградской области, добавила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Елена Рулева. По ее словам, основная волна дробления затрагивает малые и активно развивающиеся предприятия. «Но особенно пострадали предприниматели, которые работают на патентной системе налогообложения, но по достижении планки в 60 млн руб. они вынуждены переходить на ОСНО и выплачивать НДС», – рассказала Рулева.

На уровне федерального законодательства еще одним изменением для бизнеса стало реформирование системы государственного надзора и переход на риск-ориентированный контроль, пояснил заместитель руководителя государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге Денис Смирнов. По его словам, основным показателем органов государственного контроля стало проведение профилактических мероприятий. Всего за 2024 г. инспекция труда провела около 32 000 в Северной столице, из которых 30% мероприятий прошли по инициативе работодателей.

«Годом ранее работодатель относился к профилактическим визитам с опаской. У них есть опасения, что инспектор придет, зафиксирует нарушение, это попадет в какую-нибудь систему, и к компании будут применены меры. Но обнаруженные недостатки нигде не фиксируются. Для работодателей такой визит – это некая консультация или бесплатный аудит», – пояснил Смирнов.

Правила для маркетплейсов

Одним из ожидаемых изменений в 2025 г. является закон о платформенной экономике, который будет регулировать работу маркетплейсов в России. Новую версию законопроекта Минэкономразвития 6 февраля 2025 г. направило в правкомиссию по проведению административной реформы. Как поясняет Рулева, закон в первую очередь затронет крупные интернет-площадки, но также повлияет на малый бизнес, работающий с маркетплейсами.

По словам бизнес-омбудсмена Ленинградской области, законопроект вызвал бурное обсуждение в сфере бизнеса, который он затронет. В нем есть несколько ключевых положений, которые существенно повлияют на работу маркетплейсов. В первую очередь будет создан реестр посреднических цифровых платформ, однако пока не определен уполномоченный орган, который будет его вести.

«Второй важный момент – это то, что в связи с принятием закона планируется дополнить КоАП положениями, устанавливающими ответственность за неисполнение установленных требований. Поэтому цифровые платформы будут взаимодействовать и с налоговой, и с инспекцией по труду, и со всеми контрольно-надзорными органами», – пояснила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области.

Для поставщиков закон о маркетплейсах – это долгожданное решение, так как он регулирует работу платформ, ранее работавших по собственным правилам, считает заместитель генерального директора рыбодобывающей производственной компании Ecofish Елена Круглова. Например, сейчас в поиске получают приоритет товары самих маркетплейсов и проплаченная реклама, в то время как российская продукция оказывается в конце выдачи. 

«Разработанный законопроект четко указывает на необходимость маркировки товара, если это проплаченная реклама. Для нас, поставщиков, это важный шаг, поскольку он уравнивает всех участников рынка и всем дает возможность развиваться», – резюмировала Круглова.

Бизнес адаптируется к изменениям

Одной из актуальных тем как на федеральном, так и на региональном уровнях остается маркировка товаров. Общие правила маркировки товаров были утверждены в России в 2019 г., после чего требования постепенно дополнялись и расширялись, напомнила старший вице-президент Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Ирина Панченко. По ее словам, с введением маркировки в 2019 г. постепенно упал поток контрафакта в Россию среди табачной продукции и меховых изделий, а с 2020 г. стало меньше нелегальных товаров в таких сегментах, как обувь, лекарства и шинная промышленность. Несмотря на введенные требования и положительные результаты, эта тема остается актуальной и в 2025 г., поскольку не все компании соблюдают правила маркировки.

По словам Панченко, для большого бизнеса сложностей с внедрением маркировки на предприятиях не возникло, проблемы обнаружились у микро- и малого бизнеса. В теории производитель или импортер обязан нанести на каждую единицу товара код, который является ключевым элементом маркировки и помогает отслеживать все этапы передвижения товара.

«Как правило, на предприятиях малого или микробизнеса один человек – это и продавец, и руководитель, и бухгалтер, и навыков работы с компьютером у него нет. Поэтому большие проблемы с маркировкой возникают именно у розницы – для них это дорого, долго и непонятно. И несмотря на то, что государство давало время на адаптацию к этой системе, внедрение маркировки до сих пор остается проблемой», – отметила Панченко.

В Петербурге проблема маркировки для малых и микропредприятий частично решается благодаря консультативной поддержке Торгово-промышленной палаты, добавила Панченко. По ее словам, представители бизнеса все чаще обращаются за разъяснениями, стараются разобраться в требованиях и адаптироваться к новым правилам.

С рядом сложностей сталкиваются компании, которые занимаются транспортно-логистической деятельностью. По словам директора по стратегическому развитию «Канавара Групп» Анастасии Самарец, многие российские компании не имеют технической возможности делать маркировку импортных товаров. Также при импорте товаров, подлежащих системе «Честный знак», компании часто указывают некорректные данные о производителе, однако информацию об этом никто не проверяет. Это происходит из-за непростой геополитической ситуации, когда иностранные производители боятся, что их включат в санкционные риски, пояснила Самарец.

«При этом стоимость маркировки сейчас составляет порядка 20-30% от стоимости товара, что не может полностью покрыть те цифры, которые необходимы для повышения кадровых ресурсов или увеличения зарплат. Поэтому транспортно-логистической отрасли России сегодня нужна государственная поддержка», – добавила Самарец.

На фоне непростой геополитической ситуации предприниматели сталкиваются и с другими сложностями, затрудняющими их работу. Так, генеральный директор производственной компании «Юнифлекс» Денис Мохов сделал акцент на проблеме перестройки логистических цепочек. Он добавил, что сегодня предприниматели практически не работают с Европой и были вынуждены переориентироваться на поставки из Китая.

«Временной лаг по поставкам становится очень большим. Значимая часть денег, которую зарабатывают предприятия, уходит на увеличение оборотных средств, для обеспечения бесперебойного снабжения заводов. Прогнозировать срок поставки сырья крайне сложно, он может меняться очень сильно в зависимости от различных факторов: трудности с оплатой, простой на железной дороге и т. п.», – пояснил Мохов.