Тамара Рондалева: Наши зарубежные партнеры понимают, что Россия для них — ключевой рынок

Управляющая компания АО «Особая экономическая зона «Санкт-Петербург» направила в Минэкономразвития РФ предложение по установлению для всех резидентов ОЭЗ технико-внедренческого типа льготной ставки по страховым взносам 7,6%, какая предусмотрена сегодня для IT-компаний. Также были сделаны предложения по льготному кредитованию для компаний-резидентов ОЭЗ, и на днях они были поддержаны в виде льготных кредитов до 500 млн руб. по ставке 3% годовых для высокотехнологичных компаний, относящихся к МСП. Генеральный директор ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева уверена, что это существенно поддержит инвесторов, подчеркивая, что все меры поддержки, которые действовали с момента создания ОЭЗ, сохраняются.

- Как сегодня обстоит ситуация с привлечением инвесторов с иностранным капиталом? Действующие резиденты ОЭЗ с иностранным участием уже озвучивали свои дальнейшие планы?

- Резиденты с иностранным капиталом, например такие как ООО «Новартис Нева» или ООО «Эмсиэнэс Полиуретан Рус», не разрывают с нами отношений. Пока некоторые компании только приостановили реализацию своих проектов. Я уверена, что любые искусственные мероприятия по запрету ведения бизнеса, которые опираются не на здравый смысл, а на эмоциональную составляющую принимаемых решений, всегда имеют скорее негативное влияние. Но наши зарубежные партнеры понимают, что Россия для них является ключевым рынком сбыта. Они очень долго выстраивали бизнес-связи, и разорвать такие отношения быстро просто невозможно. Думаю, что в любом случае иностранные компании найдут выход.

- В экономических кругах до сих пор идут споры об эффективности ОЭЗ: счетная палата не раз говорила о том, что бюджетное финансирование и вводимые льготы не всегда приводят к требуемому результату. ОЭЗ «Санкт-Петербург» за прошедшие 15 лет доказала свою эффективность?

- С 2006 года резидентами ОЭЗ было выплачено более 38 млрд руб. налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. В городской бюджет за это время поступило 17 млрд руб. Каждый год растет количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ. Так в 2019 г. этот показатель составлял 4771, в 2020 г. – 5037, а в 2021 г. – уже 5622. Инвестиции резидентов ОЭЗ тоже постоянно росли. Например, если по итогам 2020 г. объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ нарастающим итогом с 2006 года, составил 62,1 млрд руб., то по итогам 2021 г. – 73,6 млрд руб.

В дальнейшем мы также ожидаем рост налоговых отчислений от резидентов ОЭЗ, в том числе в городской бюджет, поскольку новые резиденты начали поэтапно выходить на коммерческий выпуск продукции, а компании, которые работают давно, наращивают объемы производства.

- На сколько выросла совокупная выручка резидентов ОЭЗ в 2021 г. по сравнению с 2020 г.?

- Объем выручки компаний-резидентов вырос за прошлый год на 85% и достиг почти 92 млрд руб. Подчеркну, что эффекта низкой базы в год пандемии мы не увидели по итогам работы наших резидентов. В 2019 г. совокупная выручка компаний, работающих на территории ОЭЗ, составила 36,3 млрд руб., а в 2020 – около 50 млрд руб. Это объясняется тем, что крупнейшие резиденты ОЭЗ – фармацевты, показавшие максимальную эффективность в пандемию. Кроме того, на территории ОЭЗ работают предприятия, где высокую долю в производственном процессе занимают НИОКРы. Это позволило максимально быстро отреагировать на меняющиеся запросы рынка.

- В ноябре 2021 г. сообщалось, что власти Петербурга выкупят у ВТБ индустриальный парк «Марьино», который должен был войти в состав ОЭЗ «Санкт-Петербург». Но недавно стало известно, что сделка не состоится (официальная причина, на которую указывают в администрации Петербурга – «технические сложности со стороны продавца»), а ранее заложенный в бюджет 1 млрд рублей власти могут направить на развитие индустриальной площадки «Парнас». На что пойдут деньги и определены ли инвесторы, которые смогут стать резидентами?

- Денежные средства на развитие площадки «Парнас», которые мы надеемся получить к началу осени, чтобы начать закупочные процедуры и проектирование, пойдут на создание инфраструктуры. Если мы своевременно получим средства от города, то сможем максимально быстро подготовить площадку. Что касается потенциальных резидентов, то мы будем рады любому инвестору, который подтвердит свою финансовую способность быстро реализовать проект.

Отмечу, что свободные территории, которые сейчас есть в распоряжении ОЭЗ, стремительно сокращаются. Если спрос на них сохранится, то уже к 2023 г. может возникнуть ситуация, когда потенциальным инвесторам просто не хватит участков. В настоящее время мы, совместно с руководством города, рассматриваем варианты расширения ОЭЗ за счет присоединения нескольких земельных участков.

Мы ждем роста спроса потому, что многие инвесторы, которые хотели реализовывать свои проекты в 2020 и 2021 гг., сейчас подтверждают нам свои намерения. Компании уже прорабатывают новые логистические цепочки, решают вопросы с поставщиками комплектующих и оборудования. Основной вопрос на сегодняшний день – это «дешевые» деньги. Все ждут от государства решений, которые помогут нивелировать ситуацию с высокой кредитной ставкой для бизнеса.

- Что сейчас пользуется большим спросом среди инвесторов – площадки с готовыми производственными помещениями или земельные участки для строительства?

- Спрос есть как на производственные помещения, так и на земельные участки с подведенными коммуникациями. В этом году мы завершаем строительство инновационного центра для якорного инвестора «Газпромнефть – Промышленные инновации», который будет разрабатывать новые решения по производству водорода и биотоплив, улавливанию и утилизации СО2, вторичной переработке пластиков и других «зеленых» технологий для нефтепереработки «Газпром нефти».

Поэтому в наших планах – строительство второго инновационного центра, где разместятся уже другие резиденты. На этот проект планируется направить 1,8 млрд рублей. В целом востребованность земельных участков или уже готовых промышленных помещений зависит от специфики проекта, с которым заходит инвестор. Основываясь на первоначальном анализе спроса, мы развиваем ОЭЗ, исходя из расчета: одна треть – производственных помещений, две трети – земельных участков.

- В конце прошлого года Минэкономразвития РФ одобрило компенсацию затрат 4,4 млрд рублей из федерального бюджета на развитие инфраструктуры ОЭЗ с 2018 по 2022 гг. Не поменялось ли в связи со сложившейся экономической ситуацией решение профильного министерства?

- Мы ожидаем подтверждения данного решения в июле. Все этапы согласования пройдены, заявка уже передана в Минфин РФ. Информации об отказе у нас нет.

- Обычно инвестор выбирает ту или иную ОЭЗ исходя из наиболее оптимальных условий для бизнеса. Насколько сильна конкуренция между ОЭЗ в разных регионах?

- Все ОЭЗ поддерживают друг друга, делятся опытом. Но, безусловно, за инвесторов мы боремся. Изначально российские ОЭЗ создавались как прямые конкуренты восточным ОЭЗ, и мы конкурировали за внешнего, иностранного инвестора. Сейчас же мы боремся за российские компании, которые ориентированы на развитие высокотехнологичной промышленности. Но это здоровая конкуренция – тем самым ОЭЗ повышают качество услуг, создают лучшие условия для инвестора. Пока ОЭЗ «Санкт-Петербург» уступает другим регионам в плане налоговых преференций для действующих резидентов, но с другой стороны, у нас есть целый ряд преимуществ: удачное расположение с точки зрения логистики, близость к рынкам сбыта и т.д. Кроме того, в Петербурге работает огромное количество вузов, которые готовят кадры для высокотехнологичного производства, что, несомненно, сегодня является одним из главных факторов, на который обращает внимание инвестор, выбирая ту или иную площадку.

- Ожидаете ли вы рост количества резидентов ОЭЗ в ближайшие год-два?

- Сейчас мы очень аккуратно даем оценки, думаю, к середине года уже будет понятно, каким будет инвестиционный фон. Сегодня компании стараются сохранить действующие проекты, сохранить рабочие места, выстроить новые логистические цепочки для бесперебойной работы. Наши резиденты максимально быстро реагируют на внешние изменения. И пока мы видим сохранение динамики притока новых инвесторов. В основном сейчас активизировались фармацевтический бизнес, пищевая и химическая промышленность.

Материал подготовлен в рамках проекта «Ведомости & СПб».