Иван Складчиков: «Санкт-Петербургу практически на любой запрос инвестора есть что ответить»

Петербургский международный экономический форум уже много лет является не просто деловой площадкой, а стартовой линией для крупных проектов – от ШМСД до второй очереди «Пулково». Текущий год не стал исключением. В частности, комитет по инвестициям Петербурга на ПМЭФ-2026 подписал соглашения на общую сумму более 507 млрд руб. В интервью деловому изданию «Ведомости Северо-Запад» председатель городского комитета по инвестициям Иван Складчиков рассказал о том, какие наиболее крупные соглашения были заключены в этом году, что ждет бывшее СИЗО «Кресты» и почему инвесторы с осторожностью входят в проекты по реконструкции исторических памятников.

– Иван Валерьевич, сколько соглашений по линии комитета было подписано на форуме в этом году, и какие сферы они затронули?

– Комитет по инвестициям подготовил 23 соглашения на общую сумму инвестиций более 507 млрд руб. Они касаются разных отраслей – транспорт, туризм, спорт, информационные технологии, развитие культуры, сохранение объектов культурного наследия. Самое крупное – это соглашение о намерениях по реализации проекта, направленного на создание второй площадки зоопарка в Приморском районе города. Этот проект получил довольно широкую огласку, он очень интересный, красочный и перспективный. Думаю, он сможет и порадовать петербуржцев, и привлечь новых туристов в город.

– Традиционно на ПМЭФ заключается значительное количество соглашений в сфере транспорта. В прошлые годы они касались Высокоскоростной магистрали Москва-Санкт-Петербург (ВСМ), Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД), второй очереди аэропорта «Пулково». Какие ключевые транспортные соглашения заключены в этом году?

– Транспорт – это приоритетная отрасль для привлечения инвестиций. Наверное, каждый год невозможно заключать такие крупные соглашения, как создание второй очереди аэропорта «Пулково» или ВСМ. Тем не менее, у нас есть соглашение с Группой «Мовиста». Это будет инвестиционный проект по созданию троллейбусного парка с обновленным подвижным составом с увеличенным автономным ходом в Василеостровском районе. В условиях ограниченности средств бюджета Санкт-Петербурга в текущих экономических реалиях наблюдается все больший интерес к возможности привлечения внебюджетного финансирования, в том числе на проекты экологичного современного электротранспорта.

– По каким критериям отбираются проекты, которые представлены на стенде Санкт-Петербурга? 

– В 2023 г. правительство Санкт-Петербурга приняло инвестиционную декларацию, в которой определены приоритетные отрасли для привлечения инвестиций. В первую очередь, декларация затронула такие отрасли как транспортно-логистический комплекс, промышленность, развитие культуры и туризма. Каждый год по всем этим направлениям город представляет инвестиционные проекты на форуме.

В этом году на стенде Санкт-Петербурга был представлен проект по преобразованию бывшего СИЗО «Кресты» – это объект культурного наследия регионального значения. У комплекса довольно специфическая судьба, но при этом он находится практически в центре города, его нужно реставрировать, приводить в нормальное состояние и приспосабливать для современного использования.

Мы также показали уникальный макет разводного моста в составе ШМСД. Примечательно, что во время ПМЭФ-2026 был заложен первый камень в основание будущего моста. Разрешение на строительство по этому проекту уже получено, договор генерального подряда подписан, так что в ближайшее время начнется строительство. Также на ПМЭФ-2026 была представлена первая очередь мегапроекта «Санкт-Петербург Марина». Она включает спортивно-тренировочную базу с яхт-клубом. Мы уже согласовали архитектурно-градостроительный облик этого объекта – и в 2026 г. инвестор планирует начать строительство.

Также на стенде была представлена интерактивная тач-панель с трамвайными линиями в южной планировочной зоне. Отмечу, что в генеральном плане Санкт-Петербурга сделан акцент на ее развитие. Здесь в ближайшие годы будет активно вестись жилищное строительство и создание транспортной инфраструктуры. Это один из приоритетов города. Сейчас мы прорабатываем маршруты и возможные трассировки с нашими партнерами, складываем финансовые и технические модели.

– Отслеживает ли комитет реализацию соглашений, заключенных по итогам форумов прошлых лет? Какова «исполняемость» соглашений, и часто ли корректируются сроки проектов?

– Конечно, отслеживает. Исполняемость таких соглашений зависит от огромного количества факторов. Например, когда заключается соглашение о намерениях реализовать проект, мы начинаем скрупулезную проработку конкретики, включая создание финансово-технической модели, юридической конструкции. Иногда, конечно, бывает так, что какие-то соглашения не реализуются, потому что у инвесторов меняются планы.

Но в целом мы стараемся, чтобы все проекты, заявленные в рамках форумов, были реализованы. Примечательно, что практически все крупные инвестсоглашения проходили через ПМЭФ: ШМСД, «Санкт-Петербург Марина» и вторая очередь «Пулково». И сам действующий сегодня аэропорт в свое время проходил через соглашение о намерениях в рамках форума. Нужно понимать, что такие соглашения – это серьезная и долговременная работа, которая начинается после подписания.

– По вашему опыту, часто ли инвесторы корректируют сроки реализации проекта?

– Сроки корректируются, это нормально для определенных этапов. Когда мы заявляем о проектах, ставятся примерные сроки. Когда дело доходит до реализации – мы смотрим, нужно ли корректировать градостроительную документацию, и, соответственно, потребуется ли сдвигать срок окончания работ. Например, в рамках проекта второй очереди аэропорта «Пулково» мы столкнулись с тем, что для его реализации нужно было сначала принять изменения в правила землепользования и застройки, после чего утвердить градостроительную документацию. Определенные задачи мы стараемся решать параллельно. Бывает, что сроки сдвигаются не всегда «вправо», иногда и «влево», когда удается быстро найти варианты решения тех или иных задач.

– По вашему мнению, чем в нынешних условиях можно привлечь инвесторов для реализации крупного проекта? Какие факторы стали принципиально важны? 

– Нужно отметить, что конкуренция за инвесторов между российскими регионами сейчас достаточно жесткая, каждый заботится о своей экономике и своем будущем. Мы стараемся сделать все, чтобы привлечь инвесторов. В первую очередь, внедряем инструменты и механизмы поддержки, включая актуализацию инвестиционной законодательной базы. Конечно, есть объективные и субъективные преимущества того или иного региона, связанные с кадровой составляющей, с рынком спроса. Санкт-Петербургу практически на любой запрос инвестора есть что ответить. Среди наших основных преимуществ – сильные, высококвалифицированные кадры и более короткое логистическое плечо.

– Как можно оценить интерес инвесторов к реконструкции и приспособлению для современного использования зданий-памятников?

– Если мы берем инвесторов, которым действительно интересны проекты приспособления объектов культурного наследия, то Петербург – уникальный регион. Под охраной государства в Петербурге более 9000 зданий и памятников. Каждый такой объект – это проект с большим количеством рисков. Более того, эти риски зачастую невозможно спрогнозировать. Когда инвестор «заходит» в объект культурного наследия, нужно провести историко-культурную экспертизу, по результатам которой могут быть выявлены определенные охранные обязательства. Хорошо, когда инвестор работает с объектом, у которого уже определены предметы охраны, – в таком случае на входе можно примерно посчитать объем инвестиций, сроки и сложности. Но есть и иные объекты, в отношении которых объем затрат очень сложно спрогнозировать.

Вторая проблема заключается в том, что даже при утвержденных предметах охраны экономическая модель объекта может быть не интересна инвестору. Зачастую такие проекты больше похожи не на инвестиционные, а на меценатские. К слову, сейчас мы с «Дом.РФ» ведем диалог по этому поводу. У них есть рациональное предложение по решению этой проблемы. На полях форума Виталий Мутко (генеральный директор «Дом.РФ») говорил о том, что когда инвестору предоставляется объект культурного наследия с тяжелым и непонятным результатом с точки зрения вложений, в дополнение к нему можно давать более выгодные объекты, то есть укрупнять лоты. Таким образом, это поможет инвесторам зарабатывать чуть больше и одновременно решит вопрос приспособления объектов с более тяжелой экономической моделью.

Основная проблема заключается в том, что инвесторы при приспособлении исторического объекта для современного использования изначально предполагают, что проект окупится лишь в долгосрочной перспективе, и поэтому зачастую не готовы браться за реализацию таких проектов, даже если есть льготное финансирование.

– Что органы исполнительной власти могут сделать для того, чтобы облегчить работу инвесторов с такими проектами?

– В прошлом году мы провели конкурс среди студентов, чтобы найти наилучшие решения для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном или аварийном состоянии. В Петербурге действуют льготная программа «Рубль за метр» и другие программы, но инвесторам порой сложно в них заходить, потому что они не всегда могут просчитать окупаемость. Поэтому в рамках конкурса мы предложили студентам сделать предпроекты, некую первичную оболочку, от которой можно оттолкнуться. Получились действительно интересные концепции о том, как можно реализовать проект, подо что приспособить объект, сколько это будет стоить, каким будет примерный срок окупаемости. В сотрудничестве с профессиональным сообществом и ведущими вузами мы продолжаем конкурс «Сохранение с приспособлением» в этом году. На мой взгляд, это перспективное направление работы, которое может дать свои плоды.

– Петербург традиционно занимает высокие места в рейтингах инвестиционной привлекательности. По данным рейтинга регионов по состоянию инвестклимата, подготовленного Агентством стратегических инициатив (АСИ), Петербург занял третье место. Влияют ли такие топы на настроения инвесторов? Отслеживает ли комитет позиции Петербурга в рейтингах?

– Конечно же, мы обращаем внимание на рейтинги и они скорее существуют не для инвесторов, а для органов власти. Для нас — это возможность определить, все ли мы верно делаем, есть ли результат и что нужно скорректировать.

Другие регионы, наши конкуренты в хорошем смысле, тоже занимаются этой работой. Бывает так, что они делают это чуть успешнее, а где-то чуть успешнее мы. Благодаря рейтингам мы каждый год получаем срез нашей работы, можем менять и совершенствовать нашу тактику. Рейтинг состояния инвестиционного климата АСИ отражает условия для ведения бизнеса в регионе и составляется на основе множества показателей. В этом году Петербург впервые вошел в первую тройку регионов-лидеров. Город совершил рывок, поднявшись сразу на три позиции по сравнению с прошлым годом. Также Северная столица вошла в число регионов с наибольшей динамикой роста по всем показателям. В частности, по критерию притока объема инвестиций нас обогнали только Москва и Московская область. Для нас это показатель заинтересованности инвесторов и удовлетворенности качеством деловой среды Петербурга.