Без зарплат, но с комиссиями

Законодательное собрание Петербурга на заседании в среду, 24 ноября, рассмотрит изменение Устава. Об этом «Ведомостям» сообщил председатель комитета по законодательству Всеволод Беликов.

Изменения касаются количества постоянных комитетов и комиссий, которые может иметь ЗакС. В действующей редакции у депутатов есть право формировать не более семи таких органов. Изменения дадут возможность создавать фактически неограниченное число, но не менее семи.

Депутаты из двух фракций предположили в беседе с «Ведомостями», что изменения готовят ЗакС к переходу на непрофессиональный формат работы, когда депутаты не будут получать постоянную зарплату. Такое же мнение высказал «Ведомостям» сотрудник аппарата Мариинского дворца на условиях анонимности. Еще один депутат заксобрания не видит никакой подоплеки в грядущих изменениях.

Ранее «Ведомости» сообщали, что план по депрофессионализации законодательного собрания Петербурга разрабатывался в администрации президента. Но чтобы он был реализован, необходимо изменить не только Устав заксобрания, но и Устав города, которым гарантированы зарплаты всем депутатам.

Если зарплаты оставят только спикеру, его заместителям и председателям парламентских органов, депутаты будут увеличивать число комитетов и комиссий, чтоб получать жалование, предположил один из депутатов. Другой парламентарий напомнил, что аналогичные изменения были приняты в Ленинградской области. В заксобрании соседнего региона сейчас получают зарплаты только депутаты, возглавляющие комитеты и комиссии. По такой же системе работают другие региональные парламенты.

Беликов отрицает, что изменение Устава связано с переходом к непрофессиональной работе ЗакСа. По его словам, у депутатов появится возможность создавать новые органы, например, для реализации национальных проектов, которых больше семи.

«Однако я считаю, что депутаты должны иметь право перейти добровольно на непрофессиональную основу. Ведь у кого-то есть бизнес, заниматься которым получая депутатскую зарплату нельзя по закону. Он может также эффективно работать с помощью своего ресурса, используя его для создания большой команды из помощников и юристов. Ведь депутат на государственной зарплате позволить себе такого не может», – говорит Беликов.

Председатель законодательного собрания Петербурга Александр Бельский в беседе с «Ведомостями» рассказал, что в последнее время среди депутатов часто обсуждается вопрос, должен ли городской парламент быть профессиональным. По его словам, изменение Устава напрямую не связанно с этой дискуссией и преследует совсем другие цели. «Мы идем в тренде, который задает Государственная дума, где появляются новые комитеты и комиссии. Это происходит не просто так. Правительство РФ определяет те направления, которые являются приоритетными, и по которым нужно будет работать. Соответственно, мы решили внести такие изменения, чтобы иметь возможность оперативно реагировать на такие вещи», – говорит Бельский.

С юридической стороны правки в Устав и возможная депрофессионализация ЗакСа никак не связанны, считает политолог Дмитрий Солонников. По его мнению, существующее ограничение на число постоянных органов никак логически не обосновано, поэтому его хотят убрать. В то же время Солонников напоминает, что профессиональные законодательные органы остались только в Петербурге и Чечне.

«Если посмотреть на работу региональных парламентов по всей стране, нельзя сказать, что петербургский ЗакС как-то сильно выделяется на фоне остальных по качеству своей работы, где не все получают зарплату», – говорит политолог.

Законодательное собрание Петербурга превратится в клуб по интересам, если лишить депутатов зарплаты, считает политолог Александр Конфисахор. Политики принимают важные решения, которые влияют на жизнь всего города, они не должны отвлекаться на другую работу, уверен он.