Политическая рокировка для избиркома

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга на заседании 23 июня выбрали членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса. Согласно установленной в городе схеме формирования горизбиркома,  семерых человек рекомендует губернатор, еще семерых выбирают депутаты заксобрания.

В соответствии с постановлением губернатора от 6 июня членами избиркома были назначены Екатерина Астафьева, Денис Козенко, Максим Мейксин, который сейчас является вице-губернатором города, Валерий Николаев, Артем Тарасов, Екатерина Фесик и Александр Шильман.

На заседании 23 июня депутаты выбрали еще семерых человек: Ирину Артюхову, Андрея Белякова (от партии КПРФ), Олега Зацепу (по квоте ЦИК), Юрия Кузьмина (от «Единой России»), Людмилу Боричеву (выдвинута «Российской партией пенсионеров за социальную справедливость»), Бориса Семенова и Павла Шапчица (от «Яблока»).

По сравнению с действующим составом в комиссии обновятся четыре фамилии: новыми лицами станут Шапчиц, Мейксин, Тарасов и Шильман.

Одной из причин кадровой ротации в Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии является конфликт с Центральной избирательной комиссией, говорит политолог, научный сотрудник факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Николай Печенкин. Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова многократно критиковала деятельность петербургского горизбиркома и требовала его реформирования. «В Петербурге всегда была насыщенная политическая жизнь и часто бывали политические скандалы, но в последние годы работу Петербургской избирательной комиссии неоднократно критиковала Элла Памфилова, в Петербург многократно отправляли специалистов ЦИК РФ»,  – объясняет эксперт.  Он напоминает, что Памфилова на встречах с экспертным сообществом многократно подчеркивала, что избирательная система Санкт-Петербурга не эффективна и не способна в полной мере обеспечить избирательные права граждан без постоянного контроля со стороны ЦИК. «Действующая глава ГИК СПБ Наталья Чечина в списках кандидатов в следующий состав комиссии не фигурирует, что дает надежду на урегулирование всех споров между городской избирательной комиссией Санкт-Петербурга и ЦИК РФ», – полагает эксперт.

Замена членов Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии началась еще в конце 2021 г., практически сразу после подведения итогов выборов в Государственную Думу: избирательные комиссии разного уровня последовательно начали покидать люди, аффилированные с экс-председателем заксобрания Вячеславом Макаровым. На их места начали приходить новые люди. Например, один из кандидатов в новый созыв – Денис Козенко, работает в горизбиркоме всего полгода. Также в конце прошлого года обновились сотрудники на двух ключевых позициях: секретарем горизбиркома выбрали Екатерину Астафьеву, а заместителем председателя комиссии стал Олег Зацепа.

Председателя комиссии, его заместителя и секретаря изберут тайным голосованием на первом заседании. Закон «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» предусматривает, что председателя избирают по предложению ЦИК РФ.

Опрошенные «Ведомостями» политологи говорят, что вместо Чечиной председателем будет избран другой человек Беглова – Максим Мейксин. Центризбирком России 25 мая предложил его кандидатуру для включения в новый состав горизбиркома, а зампедседателя ЦИК Николай Булаев отметил, что это «позволит во многом избежать тех недостатков, которые были». «Центризбирком никого просто так не предлагает из кандидатов, 99,9% – что Мейксин станет председателем городской избирательной комиссии. Но прения и дискуссии при взаимодействии с ЦИК останутся, хотя, может быть, и будут менее обостренными», – считает член горизбиркома  с правом решающего голоса Андрей Беляков.

Мейксин занял пост вице-губернатора по внутренней политике Санкт-Петербурга в октябре 2021 г., а до этого он с 2019 г. руководил Центральным районом Петербурга. В 2021 г. депутаты заксобрания согласовали назначение Максима Мейксина на должность вице-губернатора практически единогласно.

Наталью Чечину тоже считают человеком близким к губернатору Санкт-Петербурга: с 1999 по 2002 гг. Александр Беглов работал вместе с ней в администрации Курортного района, а затем в 2019 г., в первый год работы в должности временно исполняющего обязанности губернатора, Беглов назначил Чечину главой Курортного района. Чечина и Мейксин могут просто обменяться своими должностями, и Чечина станет вице-губернатором, а Мейксин будет избран главой Санкт-Петербургской ГИК, говорит Печенкин: Максим Мейксин уже давно занимается в Петербурге внутренней политикой, а Наталья Чечина после руководства ГИКом сможет применить свои знания и опыт в Смольном.

По мнению руководителя фракции «Яблоко» в заксобрании города Александра Шишлова, несмотря на смену главы избиркома, принципиально расстановка политических сил в комиссии не изменится. «Сейчас мы видим, что сохранился почти в неизменном виде действующий состав избирательной комиссии, и изменится ли стиль работы в лучшую сторону – пока сказать трудно.  Так как кадровый состав изменился мало, уверенности в изменении ситуации тоже мало, хотя мне бы этого очень хотелось», – поясняет депутат.

По мнению Шишлова, изменить ситуацию в горизбиркоме мог бы выдвинутый от «Наблюдателей Петербурга» Виктор Венгеров, который был восьмым в списке для депутатского голосования, но не получил необходимого количества голосов. «Я разочарован тем, что депутаты не поддержали кандидатуру Виктора Венгерова, выдвинутого «Наблюдателями Санкт-Петербурга», потому что это очень квалифицированный человек, он много лет работает в избирательной системе и представляет гражданское общество в лице «Наблюдателей Санкт-Петербурга», которые имеют репутацию общественной и профессионально работающей ассоциации людей, защищающих права граждан», – отметил Шишлов.

Новому составу комиссии скоро придется пройти проверку на готовность к изменениям, говорит Шишлов. «Первая проверка о готовности ГИК изменить подход будет очень скоро, когда избирательная комиссия будет определять, кто будет работать на постоянной основе. Сейчас на постоянной основе могут работать 8 человек, и важно, чтобы представители всех партий, представленных в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, имели возможность работать на постоянной основе», – отметил депутат.