Петербургский избирком избавляется от жалоб

Муниципальная предвыборная кампания в Санкт-Петербурге впервые за последние годы проходит без нарушений. Как сообщил журналистам в пятницу, 29 июля, председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Максим Мейксин, в период подачи документов для участия в дополнительных выборах депутатов муниципальных советов Петербурга не поступило ни одной жалобы.

«На данный момент ни одного замечания, ни одной жалобы по регистрации не зафиксировано», — отметил Мейксин.

Все последние годы муниципальные кампании в городе сопровождались скандалами и массовыми нарушениями. В 2019 г., когда выборы прошли в 110 из 111 муниципальных образований города, в горизбирком (ГИК) поступило около 7000 жалоб, в центральную избирательную комиссию (ЦИК) — 1333. Еще более 200 исков по муниципальным выборам в Петербурге было направлено в суды, в то время как во всей стране было зарегистрировано всего около 300 исков, писал «Коммерсантъ».

В этом году довыборы затронут 16 муниципальных образований в 10 районах города. Всего предстоит заместить 38 мандатов. Свои кандидатуры на вакантные должности выдвинули 260 человек: 102 самовыдвиженца и 158 представителей партий и объединений. На данный момент зарегистрировано 148 кандидатов, но процедура регистрации продолжается. Проголосовать за кандидатов в этом году смогут 248 159 избирателей из 3,898 млн, будут задействованы 124 участковые комиссии.

Мейксин подчеркнул, что несмотря на небольшой масштаб довыборов, конкуренция на мандат в этом году выше, чем в 2019 г.: тогда было пять кандидатов на место, в этом году – семь. Отсутствие нарушений при выдвижении кандидатов в самом избиркоме объяснили изменениями в законодательстве. В марте этого года на федеральном уровне было принято решение об упразднении ИКМО – муниципальных избирательных комиссий. Заместитель председателя ГИК Олег Зацепа подчеркнул, что впервые муниципальная кампания проходит в новом формате: в качестве избирательных комиссий муниципальных образований в этом году действуют территориальные комиссии (ТИК).

«Они все-таки имеют совершенно иную степень зависимости от городской комиссии, чем ИКМО. И надо сказать, что, как мы видим, это очень дисциплинирует. Мы помним целый ряд неприятных ситуаций в 2019 г., связанных именно с деятельностью комиссий муниципальных образований», — отметил Зацепа. Он напомнил, что три года назад многие кандидаты жаловались на проблемы с доступом в помещения ИКМО. Непрозрачный график работы, искусственно создаваемые очереди мешали потенциальным кандидатам подать документы. «Сейчас каких-то проблем с доступом в помещения, с общением с территориальными комиссиями не наблюдается», — подчеркнул Зацепа.

По словам политолога Дмитрия Солонникова, реформа избирательной системы действительно благоприятно повлияла на муниципальную кампанию: замена ИКМО на ТИКи помогла избавиться от договоренностей и неформальных связей на местном уровне и привести ситуацию полностью в правовое поле. Еще одной причиной он назвал частичное изменение состава самого городского избиркома и назначение нового председателя. В новом составе комиссии обновились четыре фамилии, а новым председателем 5 июля был избран бывший вице-губернатор Максим Мейксин.

«Там появились новые лица, а ряд знаковых фигур покинул избирком. Поэтому ряд контактов, неформальных договоренностей сейчас не работает, а система работает полностью в рамках законодательства и правового поля. Выборы идут не по понятиям, а по закону, поэтому допускают всех, кого по закону можно допустить. В итоге в этом году мы не видим, чтобы массово теряли документы и препятствовали кому-то в регистрации», — прокомментировал Солонников.

Политолог Петр Быстров тоже говорит, что упразднение ангажированных ИКМО оздоровило избирательную систему. Но он также обращает внимание на то, что в этом году кампания проходит в условиях СВО на Украине, когда все парламентские партии консолидировались вокруг поддержки решений президента и значительно снизили «градус оппозиционности». С другой стороны, в этом году в довыборах не принимает участие одна из главных оппозиционных сил – партия «Яблоко». Ранее «Ведомости» писали, что «Яблоко» не стало выдвигать кандидатов из-за технических сложностей в региональном отделении: его деятельность была приостановлена решением федерального руководства. Новое руководство регионального отделения будет избрано только в августе, поэтому выдвинуть кандидатов до 24 июля партия не успела.

«В Петербурге практически развалилось «Яблоко», которое зачастую было инициатором громких разбирательств вокруг избирательных комиссий. В этом году они не выдвинули ни одного кандидата, таким образом, один из значимых оппозиционных игроков вышел из игры», — подчеркнул Быстров.

В то же время в ГИКе не рассчитывают, что кампания обойдется совсем без жалоб. «Наверное, будут какие-то жалобы на отказы в регистрации, и мы их самым подробным образом рассмотрим», — отметил Зацепа, добавив, что сроки рассмотрения жалоб в этом году сокращены: в течение пяти дней кандидаты могут обжаловать отказ в регистрации, а комиссия должна их рассмотреть не за 10 дней, как прежде, а всего за семь. «К 12 августа за редким исключением мы будем понимать содержание бюллетеней в каждом МО», — подчеркнул зампредседателя ГИК.

Мейксин, в свою очередь, сообщил, что в ГИКе создана рабочая группа по рассмотрению жалоб кандидатов на работу ТИКов, которую он возглавил лично. «Новый состав избирательной комиссии принял решение очень внимательно, быстро и четко реагировать на все возможные нарушения, которые могли бы быть на этих довыборах. Мы не стали образовывать из территориальных комиссий окружные комиссии для того, чтобы напрямую городская избирательная комиссия могла сразу реагировать на любые жалобы, которые будут», — пояснил глава ГИК.