Заксобрание Петербурга хочет ограничить курение вейпов и кальяна в коммуналках

Депутаты Законодательного собрания на заседании в среду, 7 декабря, приняли в первом чтении законопроект с поправками к закону «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге». Инициаторы рассчитывают уменьшить влияние никотина на здоровье петербуржцев в коммунальных квартирах и общежитиях путем введения штрафов за курение кальяна, вейпов и использование других никотиносодержащих устройств.

«Запрещается курение табака, потребление никотиносодержащей продукции или использование кальянов в помещениях вспомогательного использования коммунальных квартир и общежитий», — указано в статье законопроекта.

Авторами поправок стали депутаты Всеволод Беликов, Антон Соловьев, Константин Чебыкин, Юрий Гладунов, Александр Ржаненков и Андрей Рябоконь. Но во время слушания законопроекта в первом чтении несколько депутатов отметили, что к первому чтению в законопроекте остаются «белые пятна». Например, отсутствует указание штрафа за административное правонарушение, а также не прописано, кто будет определять, содержит ли вейп и прочие устройства никотин. Однако в первом чтении 46 депутатов проголосовали за принятие документа.

На проблемные места законопроекта и его сомнительную эффективность указал депутат от КПРФ Александр Рассудов. Он уточнил, что есть два важных минуса. Например, к административной ответственности можно привлечь гражданина, который употреблял никотиносодержащие жидкости. Но если человек курит ароматизированный продукт без никотина, то теряется состав правонарушения. «Понять, курит он с никотином или нет — крайне трудно. Это не то деяние, которое сохраняется на протяжении долгого времени, поэтому привлечь людей к ответственности будет трудно», — прокомментировал депутат.

Второй проблемой законопроекта станет его правоприменительная практика. В случае нарушения курильщик может уйти из квартиры, застать его на месте правонарушения будет сложно, поэтому жалобы соседей приведут к тому, что правоохранительные органы либо «перестанут реагировать на подобные вызовы», либо в случае их приезда может возникнуть ситуация с ложным вызовом, как это сейчас часто происходит в случае нарушения закона о тишине.

Схожего мнения придерживается и депутат от «Яблока» Борис Вишневский. Он отмечает, что попытки заксобрания бороться с курением в общественных местах мало эффективны. Сам законопроект депутат назвал «бессмысленным правотворчеством». «Я категорически не выношу табачный дым, но наказывать [за курение] никто не будет, ни полиция, ни администрация составлять протоколы не поедет, и кончится это ничем», — прокомментировал он.

Депутат от ЛДПР Павел Иткин напомнил, что в правоприменительной практике борьбы с курением уже были неудачные попытки регулирования. Результаты борьбы с сигаретами в аэропортах привели к тому, что пассажиры использовали уборные в качестве места для курения. В итоге было найдено компромиссное решение — организация специальных кабинок для курения. Депутат подчеркивает, что партия выступает за ограничение кальянов, вейпов и других подобных устройств, так как их влияние на здоровье организма до конца не изучено. Но он призывает использовать для борьбы с курением более эффективные методы. «Закон нужно подруливать, подтачивать, чтобы он был эффективен», — считает парламентарий.

Управляющий партнер юридического бюро «Мокров и партнеры» Александр Мокров рассказал «Ведомостям», что законодательство давно движется в сторону цивилизованного употребления табака и никотиносодержащих устройств. Но при этом остается вопрос реальной практики применения подобных законов. Непонятно, как фиксировать такие правонарушения. «Участковый не может постоянно ловить курильщиков табака. Также будет и в коммунальных квартирах: мера правильная, но вопрос фиксации остается открытым. Для этого участковый должен сидеть в коммуналках и фиксировать правонарушение соседа», — отмечает юрист.

Также он обращает внимание на то, что доказать наличие никотина при курении кальяна и вейпов тоже будет сложно. Теоретически определять это должен участковый, но в действительности для этого может понадобиться специальная экспертиза, подчеркивает юрист. Но он не исключает, что власти могут инициировать показательное назначение нескольких штрафов.