Депутаты Петербурга скорректируют законодательство о выборах

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга на заседании в среду, 5 апреля, приняли в первом чтении поправки к нескольким законам города о проведении выборов всех уровней. Одна из основных причин поправок – убрать упоминания об избирательных комиссиях муниципальных образований (ИКМО), которые были фактически упразднены в прошлом году, сообщает корреспондент «Ведомостей».

Один из авторов законопроекта, депутат Денис Четырбок объяснил, что поправки носят технический характер и приводят местное законодательство в соответствие с ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Он напомнил, что на федеральном уровне ИКМО ликвидировали в конце прошлого года. «В связи с этим нагрузка на муниципальном уровне ляжет на плечи городской избирательной системы. Соответствующие изменения необходимо отобразить», – подчеркнул он.

В Санкт-Петербурге ликвидация ИКМО началась еще в начале прошлого года. Решением Санкт‑Петербургской избирательной комиссии от 28.04.2022 г. № 312-5 полномочия ИКМО были переложены на соответствующие территориальные избирательные комиссии. В результате в 2022 г. муниципальная предвыборная кампания в Санкт-Петербурге впервые за последние годы прошла без нарушений, рассказывал 29 июля председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Максим Мейксин.

Напомним, что в 2019 г. муниципальные выборы в Санкт-Петербурге прошли с большим количеством скандалов и массовыми нарушениями. По данным «Ъ», в горизбирком поступило около 7000 жалоб, в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) – 1333. Еще более 200 исков по муниципальным выборам в Петербурге было направлено в суды, в то время как во всей стране было зарегистрировано всего около 300 исков. Глава ЦИК Элла Памфилова назвала эту кампанию «беспрецедентной по цинизму и нарушениям». Ответственность за массовые нарушения возложили на ИКМО: в результате работы 16 из них были признаны неудовлетворительными, а четыре было решено расформировать сразу после выборов.

Однако новыми поправками в том числе вводится и целый ряд изменений, которые будут в дальнейшем влиять на избирательные кампании в Петербурге. Четырбок уточнил, что среди таких «новелл» изменяется порядок назначения челнов избиркомов с правом совещательного голоса в избирательных комиссиях, вводится блок норм, связанных с институтом иностранного агента, ограничивается незаконная агитация в интернете, и вводится многодневное голосование (не более трех дней).

Блок поправок поддержали не все. По мнению депутата Михаила Амосова, многодневное голосование может привести к дополнительным нарушениям на выборах со стороны ТИК. «Я был свидетелем, когда один из председателей избиркома решил, что он может поработать с документами в ночное время. С секретарем комиссии работали, а там хранились бюллетени. Мы против многодневных голосований. От этой практики надо уходить», – считает он.

В редакции законопроекта среди других поправок в закон Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга» также вводится норма, которая позволит избежать путаницы в случае совпадения фамилии, имени и отчества кандидатов.

«Если кандидат менял фамилию или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования решения о назначении выборов, в избирательном бюллетене также указываются его прежние фамилия или имя, или отчество», – говорится в тексте законопроекта.

Напомним, что с такой проблемой столкнулся действующий депутат заксобрания Борис Вишневский в 2021 г. В том же избирательном округе зарегистрировались два кандидата-самовыдвиженца с идентичными фамилиями и именами.

За принятие блока поправок в первом чтении проголосовали 34 депутата, 9 – против, 1 воздержался.