Что известно о назначении врио губернатора Новгородской области

Президент России Владимир Путин поздно вечером 4 марта встретился с первым заместителем губернатора Новгородской области Александром Дроновым и предложил ему возглавить регион в качестве врио губернатора.

«Владимир Владимирович, спасибо большое за доверие. Для меня это большая ответственность – перед вами, перед жителями региона», – заявил в ответ Дронов.

В ходе встречи с президентом он представил доклад о социально-экономическом развитии Новгородской области. Дронов обратил внимание, что регион активно участвует в решении задач СВО на Украине, в частности, на территории субъекта развиваются военные системы радиоэлектроники и беспилотные системы.

Он также рассказал, что погружается в вопросы развития Новгородского государственного университета. «Я лично курировал строительство первой очереди ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай». Вы там несколько раз были. Сейчас по вашему поручению строится вторая очередь, корпус полупроводников. В 2026 г. мы планируем эту работу завершить, и для Великого Новгорода это будет 1000 новых высокотехнологичных рабочих мест. Университет уже готовит для них кадры», – уточнил он.

«Безусловно, есть исторически сложившиеся проблемы: качество воды, ЖКХ, сетей, уровень газификации – это все то, что непосредственно влияет на качество жизни людей. В своей работе считаю эту задачу приоритетной», – добавил Дронов.

Официальный указ о назначении Александра Дронова врио губернатора Новгородской области, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным, был опубликован утром 5 марта.

Затянувшееся ожидание

Стоит отметить, что после отставки главы Новгородской области Андрея Никитина и официальной встречи президента с его потенциальным преемником прошло 25 дней. По подсчетам «Коммерсанта», после возвращения прямых выборов глав субъектов за последние 13 лет Новгородская область на данный момент стала третьим регионом, в котором дольше всего не было врио губернатора. Более продолжительная задержка была только в Сахалинской области в 2018 г. – там ждали официального назначения преемника 71 день, и в Белгородской области в 2020 г. – 57 дней.

Напомним, Андрей Никитин, руководивший Новгородской областью с 2017 г., 7 февраля 2025 г. ушел в отставку. В тот же день указом премьер-министра Михаила Мишустина он был назначен на должность заместителя министра транспорта России Романа Старовойта. На этой позиции он сменил Дмитрия Баканова, которого назначили генеральным директором «Роскосмоса». «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу министерства сообщал, что Никитин будет координировать деятельность по информатизации и автоматизации транспортного комплекса России.

При этом Дронов как первый заместитель 7 февраля начал исполнять обязанности главы субъекта сразу после отставки Никитина в соответствии с распределением полномочий. Однако предложение стать врио губернатора официально поступило ему от президента только 4 марта.

Александр Дронов родился в Северной Осетии, ему 45 лет. В 2002 г. он окончил Московский автомобильно-дорожный институт, а в 2006 г. – РАНХиГС. До 2017 г. он занимал различные должности в системе управления дорожным хозяйством, а в апреле 2017 г. был назначен директором Межрегиональной дирекции по дорожному хозяйству в Центральном регионе Федерального дорожного агентства в Москве. Но уже в июне того же года он вошел в команду Никитина, который 13 февраля 2017 г. был назначен Путиным врио главы Новгородской области. В результате Дронов проработал до 2020 г. заместителем губернатора региона, а с 2020 г. его должность изменилась на первого заместителя губернатора.

Длительные переговоры

Опрошенные «Ведомостями» эксперты отмечают, что кадровые перестановки в губернаторском корпусе СЗФО идут в рамках устоявшегося тренда на назначение выпускников «школы губернаторов» на должности глав субъектов. В период работы в команде Никитина Дронов в 2021 г. окончил «школу губернаторов» IV потока по программе развития кадрового управленческого резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС.

Глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко напомнил, что прошедшие такую подготовку чиновники в прошлом году возглавили Калининградскую (Алексей Беспрозванных), Тульскую (Дмитрий Миляев) и Кемеровскую области (Сергей Цивилев). «Это уже сложившаяся тенденция, которая позволяет подготовленным кадрам возглавить целый субъект», – прокомментировал он.

Минченко считает, что возникшая «пауза» между уходом Никитина и официальным объявлением личности нового врио губернатора стала следствием кадровых перестановок в транспортном блоке на федеральном уровне. При этом у Кремля отсутствовала заранее утвержденная кандидатура преемника Никитина. «В результате такое решение привело к тому, что вопрос с назначением врио главы региона так долго обсуждался», – добавил он.

Генеральный директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков не исключает, что образовавшаяся задержка в назначении врио губернатора могла указывать на экстренную ситуацию в Кремле. «Переход Дмитрия Баканова с должности замминистра транспорта на пост главы «Роскосмоса» был неожиданным, и потому переход Никитина на его место вызвал затяжные споры по назначению преемника уже в Новгородской области. Возможно, Никитину в качестве бонуса разрешили самому назначить своего преемника, и он выбрал Дронова. Но часть элит не согласилась с таким решением, поэтому продолжался процесс согласования или поиски нового человека», – прокомментировал он.

Стандартный сценарий

При этом политолог Дмитрий Солонников обращает внимание, что назначение заместителя губернатора на должность главы региона – один из стандартных сценариев кадровых перестановок на местах. «Если в субъект не направляют людей из федеральных структур руководить регионом, то рассматривают кандидатуры среди местных элит. К тому же почти за два срока Никитин уже смог выстроить четкую вертикаль власти, ориентированную на его команду», – рассказал эксперт.

Политолог также напомнил, что такие назначения не всегда заканчиваются успешно. Например, заместитель губернатора Курской области в мае 2024 г. был назначен врио главы региона, в сентябре он одержал победу на выборах губернатора с 65,28% голосов. Несмотря на это, в декабре 2024 г. Смирнов ушел в отставку. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков объяснил это образовавшейся «кризисной ситуацией» в Курской области после вторжения ВСУ в августе 2024 г.

При этом эксперты отмечают, что на предстоящих осенних выборах у Дронова высокие шансы избраться на пост главы Новгородской области, так как Никитин смог добиться заметного развития региона за прошедшие семь лет. Солонников напомнил, что прошлый глава Новгородской области смог пролоббировать прохождение Высокоскоростной магистрали Москва–Санкт-Петербург с остановкой в Великом Новгороде, на федеральном уровне были поддержаны проекты по созданию научно-производственного центра «Ушкуйник» для создания беспилотников, строительство университетского кампуса Новгородского государственного университета, а также привлечены дополнительные федеральные средства на реализацию проектов в сфере дорожного хозяйства, АПК и т. д.

При этом Минченко добавил, что парламентская оппозиция «не готова бороться» за пост руководителя субъекта. «[Дронову. – «Ведомости»] нужно допустить слишком много ошибок, чтобы не выиграть избирательную кампанию», – резюмировал политолог.

Напомним, что в Северо-Западном федеральном округе 14 сентября 2025 г. пройдет пять выборов глав субъектов: в Новгородской, Ленинградской, Архангельской областях, Республике Коми и Ненецком автономном округе.

Обновлено в 9:30 5 марта