Депутаты Петербурга обратятся к главе Минтранса с предложением ужесточить требования к СИМ

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга подготовили проект постановления об обращении к министру транспорта РФ Андрею Никитину с предложением ужесточить законодательство, регулирующее правила для средств индивидуальной мобильности (СИМ), включая электровелосипеды. Проект постановления, включает семь пунктов. Петербургский парламент принял его в первом чтении 8 апреля. Документом предлагается учесть предложения депутатов Петербурга при разработке Минтрансом РФ и МВД России мер по совершенствованию правового регулирования в этой сфере. 

В марте 2026 г. президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека, которое состоялось в декабре 2025 г. Глава государства поручил Минтрансу совместно с МВД России до 1 июля 2026 г. подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с использованием СИМ, включая велосипеды с электрическим двигателем, в том числе при осуществлении предпринимательской деятельности.

В своем обращении к главе Минтранса РФ петербургские депутаты предлагают повысить возраст управления мощными СИМ с 14 до 16 лет, ввести более четкое понятие этих видов транспорта, а также обязательные регистрационные знаки для их владельцев. Кроме того, депутаты предлагают запретить курьерскую доставку по тротуарам, установить требования к техническому состоянию СИМ и разработать методические рекомендаций для курьерских служб по организации безопасного движения.

«Петербург является передовым (городом) с точки зрения понимания, как должна регулироваться эта деятельность. В связи с тем, что у нашего Законодательного собрания большая компетенция и опыт по работе с этой отраслью, мы и должны представить свои предложения», – подчеркнул депутат Алексей Цивилев («Единая Россия»). 

По данным, которые Цивилев привел в ходе заседания городского парламента, в 2025 г. в России произошло 1885 ДТП с участием курьеров служб доставки, из них 38,6% – со смертельным исходом. С использованием электросамокатов в прошлом году произошло 2959 ДТП, в которых погибло 54 человека, 3000 получили ранения, 956 из них – дети. По мнению авторов обращения, реализация предложенных мер позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий с участием электровелосипедов и СИМ, а также создаст сбалансированную систему правового регулирования.

Цивилев отметил, что подготовленные депутатами предложения являются продолжением деятельности, которая уже ведется в Петербурге и Москве. Он добавил, что ограничения, введенные в обоих городах на уровне региональных правительств, разграничивают обычных пользователей СИМ и курьеров служб доставки. Так, в Петербурге распоряжением комитета по транспорту утверждены требования к внешнему виду курьеров и технические требования к СИМ и велосипедам. Согласно документу, на одежде, транспортных средствах и сумках сотрудников служб доставки должны присутствовать идентификационные номера. Однако эти меры не предполагают госрегистрации СИМ и электросамокатов по аналогии с автомобилями, что затрудняет привлечение их владельцев к ответственности за нарушения ПДД, считают депутаты. 

Кроме этого, в июле 2025 г. было подписано постановление губернатора Петербурга, запрещающее передвижение курьеров на определенных участках улично-дорожной сети города. Также документ ограничивает скорость движения доставщиков на средствах индивидуальной мобильности по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным зонам до 10 км/час. 

Директор ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман отметила, что предложенные депутатами Петербурга меры так или иначе уже обсуждаются в рамках новых поправок к Правилам дорожного движения. «В целом для нас это не новость, это уже давно обсуждается в отрасли, и никто не выступает категорически против», – прокомментировала она. 

Если рассматривать ограничение по возрасту, то оно установлено во всех городах с момента образования сервисов. Запрет на проезд по тротуарам обсуждается только для тех, кто осуществляют доставку, поэтому здесь ответственность лежит не на кикшеринге, заметила Эрдман. 

По словам представителя кикшерингового сервиса Whoosh, часть из предложенных мер уже реализованы в сервисах, а другая -  относится к личному использованию средств индивидуальной мобильности или службам доставки. «Кроме того, зачастую проекты норм претерпевают значительные трансформации с момента их внесения и до принятия», – прокомментировали в пресс-службе компании. «Ведомости Северо-Запад» также направили запросы в адрес операторов кикшеринга «Яндекс Go» и «МТС Юрент».

Опрошенные изданием эксперты считают, что предлагаемые меры повлекут за собой дополнительные расходы для сервисов кикшеринга и доставки. Заведующий кафедрой безопасности Президентской академии в Санкт-Петербурге Александр Дмитриев отметил, что предложения петербургских депутатов по совершенствованию правового регулирования использования СИМ могут коснуться как операционных процессов, так и финансовых  аспектов деятельности компаний, занимающихся курьерской доставкой, и кикшеринговых сервисов. 

«Если эти предложения будут реализованы на федеральном уровне, их влияние распространится на всю Россию. Это потребует от компаний масштабной адаптации действующих бизнес-моделей», – подчеркнул Дмитриев.

Руководитель практики адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов также отметил, что для компаний это повлечет дополнительные расходы на обучение персонала и дооборудование СИМ. По словам Дмитриева, ужесточение норм может привести к увеличению себестоимости услуг, необходимости перестроить логистику,  системы контроля и взаимодействия с государственными органами. Также возможны риски снижения спроса, поскольку ужесточение правил способно сделать услуги менее доступными для пользователей.  Кроме того, власти могут увеличить число проверок за нарушения, что, в свою очередь, повысит риски штрафов и репутационных потерь, заключил он.