Депутаты озаботились Василеостровским намывом

Фракция КПРФ в Законодательном собрании Санкт-Петербурга направила обращение к прокурору города Виктору Мельнику с просьбой проверить законность создания северной намывной территории на Васильевском острове. Об этом депутат заксобрания Роман Кононенко сообщил в письме жителям Василеостровского района (имеется в распоряжении «Ведомостей»).

«Фракция КПРФ в Законодательном собрании Санкт-Петербурга разделяет озабоченность жителей Васильевского острова по этому вопросу», — написал Кононенко.

Депутат ссылается на коллективную жалобу, которую жители направили в адрес представителя заксобрания 6 июля. Они просят прекратить работы по намыву территории, создать там пляж и внести изменения в генплан города, заменив функциональную зону общественно-деловой застройки, где сейчас ведутся работы, на зону «Акватория».

Работы по инженерной подготовке территории земельных участков и увеличению высотных отметок на севере Васильевского острова ведет «Специализированный застройщик «ЛСР». Они начались в апреле этого года. На искусственно создаваемом земельном участке площадью около 150 га компания рассчитывает построить не менее 700 000 кв. м недвижимости. «Группа ЛСР» приобрела права на создание северной части намыва Васильевского острова у компании «Терра-нова» в 2020 г.

По словам генерального директора «ЛСР. Недвижимость – СЗ» Юрия Константинова, новый квартал, который планируется построить на намывной территории, будет обеспечен необходимой социальной инфраструктурой — запроектировано восемь детских садов на 1925 мест, четыре школы на 4125 учеников, а также поликлиника на 600 посещений. Строительство будет вестись параллельно с жилой застройкой. Член градостроительного совета Санкт-Петербурга Евгений Герасимов отмечает, что проект также предусматривает 130 000 кв. м нежилых помещений, в которых можно будет создать около 13 000 новых рабочих мест.

В то же время глава МО «Гавань» Нэлли Вавилина считает, что работы по созданию намыва сейчас ведутся без необходимой документации. «Строительные работы ведутся на основании единственного документа – заключения государственной экологической экспертизы, что подтверждается как документами, так и публичными заявлениями застройщика. Более никаких разрешительных документов, необходимых для осуществления строительных работ в указанной части Финского залива, у застройщика нет», — говорит она, добавляя, что у компании отсутствуют разрешения на строительство, водопользование, проведение работ по созданию искусственного земельного участка в Финском заливе и иные необходимые документы. «Экспертиза документации, предусмотренная градостроительным законодательством, не проводилась. Декларация безопасности ГТС не разрабатывалась и не утверждалась», — говорит Вавилина.

Как прокомментировали в ЛСР, «все работы ведутся в соответствии с проектной документацией, которая получила все необходимые согласования, в том числе положительное заключение государственной экологической экспертизы». Права на создание искусственного земельного участка и ряд других правоустанавливающих документов получал еще предшественник ЛСР – компания «Терра-нова», которой город как стратегическому партнеру предоставил право аренды на данную землю сроком на 49 лет в 2006 г. При этом часть проектной документации, разрабатываемой в интересах уже текущего застройщика, была основана на инженерных изысканиях, которые проводились по проекту еще в 2006-2016 гг. В марте прошлого года первый этап инженерной подготовки территории прошел общественное обсуждение и уже тогда у экспертов возникло к нему немало вопросов. В том числе депутат заксобрания Алексей Ковалев указывал, что изначально при выдаче в 2006 г. разрешения на создание искусственного участка речь шла о строительстве деловой и коммерческой недвижимости на данной территории. Но в итоге создания южной части намыва произошло переуплотнение жилой застройки. Депутат опасался, что с северной частью намыва произойдет то же самое.

Еще одно опасение, которое озвучивают жители и эксперты, – это возможное воздействие на экологию и гидрологию. В прошлом году по результатам проведения общественных обсуждений было выявлено, что свежая оценка такого воздействия не проводилась. В то же время бывший руководитель «Дирекции комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга» Рим Ишмуратов отмечал, что намыв может угрожать наводнениями историческому центру Петербурга, так как комплекс защитных сооружений (дамба) разрабатывался без учета намывов, значительно сокращающих площадь зеркала Невской губы и повышающих уровень воды. Схожую позицию высказывал и начальник Северо-Западного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Валерий Цепелев: по его словам, дальнейший намыв в Невской губе приведет к уменьшению времени ее заполнения водой. Сейчас РОО «Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей» по заказу местных жителей проводит независимую экологическую экспертизу документов, представленных ЛСР.

Строительная компания ЛСР не считает эту угрозу существенной. «Намывные территории занимают лишь 0,61% площади Невской губы и не оказывают существенного влияния на возможность остаточных наводнений, об этом свидетельствует ряд исследований, в том числе Северо-Западного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», — прокомментировали в пресс-службе ЛСР.

Несмотря на информационный шум вокруг проекта, выполнение требований жителей района маловероятно, считает юрист Ирина Барханович. Граждане уверены, что их права нарушены в соответствии со ст. 23 ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; п. п. 9 ч. 2 ст. 4 Экологического кодекса Санкт-Петербурга, п. 3.74-1 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности; ст. 6 Водного кодекса РФ. «Что касается законодательства, я не вижу оснований для отмены стройки полностью», — говорит юрист, добавляя, что повлиять на проект сможет только Смольный, если захочет принять принципиальное политическое решение и остановить создание новых намывных территорий. Но пока юрист считает такой исход маловероятным: «Видя темпы работы, такой исход вряд ли будет».

Опрошенные «Ведомостями» политологи считают, что история с Василеостровским намывом все последующие годы будет оставаться крайне политизированной, и главная причина — слабая информационная работа с жителями. «Политизировать и пытаться заработать на этой ситуации, естественно, будут, так как она вышла в публичную плоскость. Различные политические силы, в свою очередь, будут пытаться заработать очки у избирателей», — считает политолог Сергей Наумов.

Политический консультант и научный сотрудник департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Сергей Водопетов напоминает, что КПРФ не впервые подключается к повестке создания намывных территорий и с прошлого года активно поддерживает жителей, пытающихся его остановить. В мае этого года представители КПРФ уже подключались к одиночным пикетам активистов, проводимых против намыва.

«Вероятнее всего, протестные веяния на Васильевском острове не принесут больших преимуществ городскому отделению КПРФ, так как партия будет держаться около повестки, но инициировать и координировать граждан не собирается — коммунисты не готовы обострять общественно-политическую ситуацию», — уверен Водопетов.