Обязательная вакцинация вызвала вопросы
Легально закрыть предприятия из-за отсутствия прививки у персонала в рамках действующего законодательства нельзяРаботодатели Петербурга более 10 отраслей экономики к 15 ноября должны обеспечить вакцинацию не менее 80% своих сотрудников первым компонентом вакцины от коронавирусной инфекции. Об этом говорится в постановлении главного санитарного врача города Натальи Башкетовой, которое было опубликовано на сайте Роспотребнадзора во вторник, 12 октября. В документе отмечается, что в городе растет заболеваемость COVID-19. Каждую неделю число зарегистрированных случаев увеличивается на 10-27%.
Ранее, 7 июля 2021 г., правительство Петербурга вводило QR-коды для бизнеса. Сотрудники частных предприятий проходили вакцинацию в рекомендательном порядке. Те компании, в которых доля привитого персонала превышала 60%, получали код и иммунный статус «вакцинирован». Кроме того, в июне рестораторы города пообещали добровольно привить больше половины штата до конца лета.
Кто подлежит вакцинации?
Работодатели должны обеспечить вакцинацию 80% государственных служащих, сотрудников организаций, занятых в здравоохранении, образовании, социальном обслуживании, торговле и общественном питании, в том числе курьеры доставки. В перечень предприятий также вошли гостиницы и отели, индустрия красоты и фитнесса, клиентские подразделения финансовых организаций, такси и развлекательно-досуговые организации.
Законность нового постановления Натальи Башкетовой вызывает вопросы, считает председатель петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. По его словам, никаких прямых законных методов заставить бизнес выполнять это распоряжение не существует. Третьяков полагает, что предприниматели не вправе требовать от своих сотрудников обязательной вакцинации, не предлагая альтернативы: например, перехода на удаленный режим.
«Легально закрыть предприятия из-за отсутствия вакцинации у персонала в рамках действующего законодательства нельзя», – сказал Третьяков. Он считает, что процент вакцинации среди сотрудников указанных сфер бизнеса трудно подсчитать.
Несмотря на постановление главного санитарного врача Петербурга, вакцинация может осуществляться только на добровольной основе, тоже считает генеральный директор «Юридического бюро №1» Юлия Комбарова.
«Только постановление главного санитарного врача субъекта федерации и России может установить обязательные профпрививки по эпидемиологическим показаниям», — говорит Комбарова, ссылаясь на ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об иммунопрофилактике». По ее словам, в статье говорится, что сам санитарный врач не может принять решение о списке профессий, подлежащих вакцинации. Его устанавливает исполнительный орган власти. В Петербурге подобное постановление существует, но сферы общепита и услуг там нет.
Комабарова подчеркивает, что любое давление со стороны властей и работодателей на сотрудников будет незаконным. Но пренебрежение им может иметь для бизнеса серьезные последствия, полагает директор филиала российской гостиничной Ассоциации по Петербургу и Ленинградской области и гендиректор Cronwell Management Алексей Мусакин.
«Если вы будете демонстративно идти в оппозицию Роспортебнадзору, то на вас можно будет найти управу», — говорит Мусакин. Он поясняет, что отельеры должны выполнять большой набор других санитарных требований, установленных Роспотребнадзором, и ведомство пристально следит за этим.
В сети Cronwell вакцинировано 85-90% работников. Установленный распоряжением норматив уже фактически выполнен. «Для тех отелей, которые начали вакцинацию летом, чтобы привить 60% персонала, проблем быть не должно. Вопрос в том, чтобы хватило выездных бригад», – добавил Мусакин.
Добиться требуемого уровня вакцинации для ответственного бизнеса не сложно, считает владелец сети «Барслона» Андрей Федотов. Более 80% сотрудников его сети уже привиты и готовы пройти вакцинацию вторично, если это потребуется, сказал предприниматель.
Алексей Третьяков отметил, что в перечисленных в постановлении сферах на петербургских предприятиях задействовано достаточно большое число иностранных работников. Для них в России не предусмотрена бесплатная вакцинация
«Неизбежно возникнет вопрос – кто будет платить за это? Работодатель может не согласиться оплачивать вакцину для временного работника из Узбекистана. Но сам работник едва ли захочет покупать прививку», – отметил Третьяков.
В Петербурге мигрантов прививают однокомпонентной вакциной «Спутник Лайт». Стоимость процедуры составляет 1300 руб. По данным комитета здравоохранения города, на 4 октября вакцинацию прошли 10 026 жителей других стран.