Чиновникам проиндексируют оклады

Депутаты Законодательного собрание Санкт-Петербурга во время заседания 18 октября приняли в первом чтении законопроект, который увеличивает оклады городских чиновников.

Представитель Смольного в парламенте Константин Сухенко объяснил необходимость индексации ростом инфляции в стране. Он уточнил, что благоприятная ситуация с наполнением городского бюджет сейчас позволяет увеличить зарплаты госслужащих. Ранее «Ведомости» писали, что в этом году доходы городской казны превысят 1 трлн руб., в то время как изначально доходная часть должна была составить 890 млрд руб.

Инициативу увеличить оклады чиновникам и депутатам поддержал и спикер заксобрания Александр Бельский. По его словам, сейчас из-за невысокой зарплаты наблюдается дефицит кадров в городских госведомствах. «Постоянно дефицит или люди приходят неквалифицированные, если вы хотите, чтобы на вас работали неквалифицированные люди, можно не повышать зарплату», — сказал Бельский.

Законопроект предлагает поднять сумму расчетной единицы, исходя из которой формируется окладная часть дохода госслужащих. По данным Сухенко, она будет проиндексирована на 8% в течение следующих трех лет.

Так, в действующей версии закона на 2023 г. установлен размер расчетной единицы на 2023 г. 1588 руб., новый законопроект предлагает увеличить его до 1650 руб. В 2024 г. показатель вырастет с 1653 руб. до 1730 руб., а в 2025 г. достигнет 1809 руб. Как правило, оклады чиновников состоят из нескольких десятков расчетных единиц, а также дополнительных надбавок и премий.

Размер должностного оклада чиновников и депутатов в расчетных единицах прописан в законе «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга» (с изменением на 23 сентября 2022 г.). Например, оклад представителя губернатора Санкт-Петербурга в заксобрании (сейчас эту должность занимает Константин Сухенко) составляет 52 РЕ. С учетом изменений в следующем году ежемесячный оклад чиновника вырастет с 82 576 до 85 800 руб. без учета дополнительных выплат, которые также формируют значительную часть общего дохода (согласно декларации о доходах за 2021 г., Сухенко заработал 3,68 млн руб.).

Оклад председателя заксобрания составляет 60 РЕ, с учетом изменений он вырастет в следующем году с 95 280 до 99 000 руб. в месяц (общий доход Бельского в 2021 г. достиг 3,13 млн руб.).

Инициатива с повышением зарплат понравилась не всем депутатам. Член КПРФ Александр Рассудов обратил внимание на то, что реальные доходы граждан падают, а они обеспечивают бюджет налогами. Парламентарий от «Единой России» Наталья Астахова допустила, что рост зарплат госслужащих может вызвать социальное недовольство. В то же время против принятия законопроекта проголосовали лишь 6 депутатов, один воздержался, 41 выступил «за».

Доцент СЗИУ РАНХиГС, кандидат социологических наук Дарья Щербакова говорит, что повышение зарплат чиновникам всегда негативно воспринимается обществом, потому что для россиян чиновник «не стал другом». Она напомнила, что власти Петербурга отказался от новогодних мероприятий, чтобы передать деньги на нужды мобилизованным жителям города, но параллельно с этим одобрили увеличение оклада госслужащих. «Власти также индексировали соцвыплаты, но эти новости забылись, а вот новость о зарплатах чиновников воспринимается отрицательно», — прокомментировала она.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики СЗИУ РАНХиГС Дмитрий Десятниченко отмечает, что повышение окладов госслужащих за три года будет довольно скромным. Так, в 2023 г. по сравнению с 2022 г. оно составит всего 4% при прогнозируемом уровне инфляции в России до конца года на уровне 12-14%. «Но это не значит, что такое незначительное повышение сохранится на весь период. Они могут повышать или понижать (размер оплаты) в следующем году и дальше», — прокомментировал он.

Десятниченко подчеркнул, что нынешнее повышение касается только базовой части зарплаты госслужащих. Разницу в доходах можно компенсировать премиями и иными надбавками, но это уже будет происходить в ручном режиме. Летом заксобрание уже приняло закон о повышении с 1 января 2023 г. надбавок губернатору и другим чиновникам на 20% «за особые условия труда». Его инициатором выступил сам губернатор Петербурга Александр Беглов.

Со следующего года для Беглова годовая надбавка за особые условия работы вырастет с пяти до семи окладов, для депутатов Заксобрания и членов городской избирательной комиссии – с четырех до шести окладов. Выплаты государственным гражданским служащим повысятся с шести до восьми окладов.

Десятниченко добавляет, что в целом повышение доходов чиновников вряд ли превысит уровень инфляции, а может оказаться и ниже него. Но власти могут корректировать довольствие госслужащих и другими инструментами, например, премиями за выполненные проекты.