Около 20% всех поданных в 2022 г. жалоб омбудсмену касались мобилизации

В аппарат уполномоченного по правам человека по Санкт-Петербургу в 2022 г. поступило 3401 письменное обращение, шестая часть из них – 656 заявлений – была связана с вопросам мобилизации. Об этом на заседании заксобрания Петербурга рассказала омбудсмен по правам человека Светлана Агапитова.

Она подчеркнула, что 86% из всех обращений в период частичной мобилизации содержали просьбу приостановить решение призывной комиссии и предоставить отсрочку. «Сначала это были обращения о порядке призыва на военную службу по мобилизации, затем жалобы, связанные с категорией годности к воинской службе и оценкой состояния здоровья», – уточнила омбудсмен.

Еще одним вопросом в период мобилизации стала тема призыва многодетных отцов (при наличии трех и более детей). По словам Агапитовой, некоторые из них были мобилизованы. После обращения омбудсмена военные комиссары пересматривали решения. Но какое количество человек в итоги демобилизовали, она не уточнила. Спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем telegram-канале 20 октября прошлого года писал об отмене призыва для 9500 многодетных отцов по всей стране, но отдельно цифры по Санкт-Петербургу не озвучивались.

Адвокат и управляющий партнер «Альтависта» Владимир Воронин напомнил, что основания для отсрочки в период мобилизации содержатся в ФЗ 26.02.1997 г. № 31-ФЗ (ред. от 04.11.2022 г.) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». «В октябре 2022 г. было указание Генштаба об отсрочке для отцов с тремя детьми. Но в закон эти поправки внесены не были, поэтому военкоматы продолжали мобилизовывать таких людей», – уточнил юрист.

Агапитова также признала выявленные нарушения при раздаче повесток после объявления частичной мобилизации. Их вручение жителям ряда многоквартирных домов города проводилось с нарушениями закона, поэтому прокуратура вынесла предписания главам Калининского района Сергею Петриченко и Невского района Алексею Гальчуку. Однако доказательство нарушений при вручении повесток не позволило в дальнейшем оспорить решение о мобилизации, если человек расписывался в получении и приходил в военкомат, уточнил Воронин.

По словам Агапитовой, даже после высказывания президента РФ Владимира Путина о завершении частичной мобилизации обращения в ее адрес по этой теме не перестали поступать. Омбудсмен рассказала, что до сих пор приходят жалобы уже от участников СВО, которые связаны с положенными им денежными выплатами. В частности, они касаются выплат при ранениях и др.

При этом первая в истории современной России частичная мобилизация уже повлияла на ситуацию с призывом граждан на срочную службу, признают в аппарате уполномоченного. Агапитова рассказала, что количество обращений от срочников в 2022 г. по сравнению с 2021 г. выросло в 2 раза. Многие из них касались замены военной службы на альтернативную гражданскую (было удовлетворено 46 таких заявлений. Всего в 2023 г. открыли 241 место для прохождения АГС: дворниками, буфетчиками, служащими балета).

Агапитова не уточнила, были ли жалобы со стороны петербургских солдат-срочников, попавших без согласия в зону СВО. Напомним, что в начале марта 2022 г. в связи с фактами присутствия ряда военнослужащих срочной службы в частях вооруженных сил, участвующих в СВО, президент РФ Владимир Путин поручал Главной военной прокуратуре проверить и оценить действия должностных лиц. На заседании правительства Петербурга 28 марта врио военного комиссара Петербурга Ильфат Абзалов заявлял, что весной на срочную службу в городе призовут около 3000 человек, но он заверил, что срочники не попадут в зону СВО.

Партнер практики трудового права BGP Litigation Анна Иванова тоже считает, что опыт частичной мобилизации так или иначе отразится на предстоящем весеннем призыве. Она уточнила, что военкоматы стали быстрее получать доступ к актуальным сведениям о призывнике. «К работодателям они [военные комиссары] приходят в сопровождении правоохранительных органов, тщательно проверяют, был ли соблюден 2-недельный срок уведомления о новом месте работы, жительства, поступления в магистратуру или аспирантуру. Отсидеться в этот призыв шансов немного, а в осенний призыв будет еще меньше», – рассказала Иванова.

Воронин отметил, что юристы также ожидают роста запросов на обжалование решений призывных комиссий во время весеннего призыва. «С учетом опыта мобилизации мы готовимся к тому, что врачебные комиссии могут проводиться с серьезными нарушениями, что станет предметом споров в судах», – рассказал юрист. Он считает, что призывникам в этом году станет сложнее получить право на замену военной службы на АГС. Процент отказа в АГС всегда был высок, а с учетом роста таких запросов шанс на удовлетворение этих заявлений станет ниже, уверен юрист.