В Карелии могут ввести штрафы за нарушение тишины днем и на выходных

Прокурор Республики Карелия Дмитрий Харченков внес в региональный парламент законопроект, предусматривающий административную ответственность за нарушение тишины в дневное время. Речь идет о шумных ремонтных работах в жилых домах, которые провоцируют соседские конфликты.

Проектом предлагается запретить шум по будням с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 22:00. В выходные и праздники запрет распространяется на весь день с 8:00 до 22:00. Исключение предлагается сделать для громких работ в новостройках в течение года после введения в эксплуатацию дома.

Стоит отметить, что сейчас на федеральном уровне нет законодательства, которое регулирует запрет громкого шума в жилых домах. Ограничения могут устанавливаться на региональном уровне. Так, сейчас в Карелии действует запрет на ночной шум в период с 22:00 до 7:00 по будням и с 22:00 до 8:00 в  выходные и праздничные дни.

Если новый законопроект примут, нарушителям тишины и покоя будут грозить предупреждение или штрафы для граждан в размере от 2000 до 4000 руб.; для должностных лиц – от 6000 до 10 000 руб.; юрлиц – от 10 000 до 20 000 руб. При повторном нарушении суммы штрафов планируется увеличивать.

Новый проект должен внести изменения в республиканское законодательство об административных правонарушениях. В пояснительной записке указано, что инициатива разработана в интересах семей с детьми, беременных женщин, пожилых граждан, инвалидов, работников ночных смен и т. д. Прокуратура указывает на распространенность случаев конфликтов соседей из-за шума, вызванного ремонтными работами. «В силу возраста, состояния здоровья и иных значимых факторов гражданам необходимо обеспечить покой, в том числе для дневного сна не только детей, но и нуждающихся в этом взрослых граждан», – указано в документе. Ожидается, что законопроект рассмотрят на заседании комитета по законности и правопорядку регионального парламента в марте.

По предоставленной информации МВД по Республике Карелия, в 2024 г. в полицию поступило около 10 000 сообщений, которые касались нарушения тишины. 

Депутат заксобрания Карелии Анна Лопаткина отметила, что закон о дневной тишине в настоящее время действует, например, в Москве. По ее словам, ранее в Карелии уже приходилось увеличивать размер штрафов за нарушение тишины и покоя в связи с большим числом жалоб. «За 2021–2022 гг. и первый квартал 2023 г. в Карелии было составлено 6004 протокола об административных правонарушениях, связанных с нарушением тишины и покоя граждан. 3432 раза нарушителей устно призвали к порядку, но на 297 нарушителей это не подействовало, они продолжили беспокоить соседей шумом. Их-то и решили штрафовать. Сумма штрафа стала составлять от 4000 до 5000 руб.», – сказала Лопаткина. 

Но она отметила, что в конечном итоге мера по повышению штрафных санкций мало повлияла на нарушителей, поэтому в парламент регулярно поступают обращения с требованием ужесточить наказание за шум. «Несмотря на то, что данная инициатива однозначно будет поддержана большинством жителей, механизмы ее реализации пока просматриваются слабо. Тем не менее идти по пути поиска решений для того, чтобы жизнь в многоквартирных домах перестала быть мучением, нужно», – резюмировала депутат.

Адвокат и партнер консалтинговой компании «Братья Яблоковы» Артем Яблоков отмечает, что карельский прокурор, инициировавший законопроект против дневного шума, «задает верный тренд, направленный на сохранение здоровья населения». При этом Яблоков обращает внимание, что проект ограничивает возможности жильцов многоэтажек заниматься бытовым ремонтом во внерабочее время и на выходных. «С принятием предлагаемого законопроекта станет фактически невозможен «самодельный» ремонт в свободное от основной работы время. И может возникнуть вопрос – что делать, если такая необходимость возникла в выходной (праздничный) день? В исключительных условиях такие работы должны быть разрешены, но, рассматривая вопрос в контексте темы здоровья населения и повсеместности проблемы шума, ввести хотя бы пробный период с предлагаемым порядком однозначно следует», – считает Яблоков. 

Адвокат также отметил, что желающим оспорить наказание за дневной шум предстоит судиться уже не с соседями, а с органами власти. Претензии в таких случаях предъявляют, к примеру, к корректности процедуры фиксации превышения уровня шума. «Полагаю, что особенно в первое время судебных инцидентов в связи с новыми ограничениями в случае их принятия будет довольно много, но это характерно для любого актуального нововведения, и «кризисный пик» обязательно завершится «периодом охлаждения» законодательной нормы», – заключил адвокат.