Мурманская область прорабатывает вопрос по экспресс-выдаче банковских карт инотуристам
Власти и бизнес ищут возможность оперативно выдавать иностранцам банковские и сим-карты прямо в отелях
Мурманская область рассчитывает стать пилотным регионом для проекта по экспресс-выдаче банковских карт для иностранных туристов. Эту инициативу сейчас обсуждают представители турбизнеса региона и власти с банками и сотовыми операторами.
После введения антироссийских санкций зарубежные гости не могут совершать банковские операции со своими картами во время путешествий по РФ. В результате их траты ограничены только наличными деньгами, которые туристы везут с собой. «Поэтому было выдвинуто предложение договориться с коммерческими банками о быстрой эмиссии дебетовых карт. Это облегчило бы жизнь и им, и местному бизнесу», – рассказала уполномоченный по защите прав предпринимателей Мурманской области Марта Говор.
«Ожидается, что выдача заранее оформленных карт будет происходить прямо в местах размещения», – добавил представитель Cosmos hotel group, отметив, что компания готова стать первой опытной площадкой для проекта.
Планируется, что туристам в день приезда в регион будут выдавать обезличенные карты с лимитом по денежным средствам, а под экспресс-выдачей понимаются сроки от несколько часов до одних суток. Окна выдачи карт также могут находиться прямо в гостиницах и отелях. Как подчеркивает Говор, это поможет сделать четкую привязку между постояльцем и получателем карты, что делает процесс безопаснее.
В 2024 г. Кольское Заполярье посетили 67 500 иностранных туристов, что почти в два раза больше показателя 2023 г. – 31 200 человек. Как уточнили изданию «Ведомости Северо-Запад» в комитете по туризму Мурманской области, больше всего гостей приехало из Китая – 26 000 человек, следом идут Республика Беларусь (9260), Тайланд (4600), Турция (2900), Киргизия (2000), Индия (1800) и Иран (800). В профильном ведомстве пояснили, что объем платных услуг, оказанных иностранным туристам, точно подсчитать невозможно. При этом в целом объем платных услуг, оказанных населению в Мурманской области в сфере туризма (включая услуги коллективных средств размещения), в 2024 г. составил 7,5 млрд руб.
Площадкой для обсуждения инициативы, на которой соберутся все заинтересованные лица – власть, предприниматели, банки, операторы сотовой связи, – может выступить Агентство стратегических инициатив. «На данный момент вопрос об организации тематического мероприятия обсуждается», – уточнили в агентстве.
Авторы идеи по экспресс-выдаче банковских карт отмечают, что она хоть и требует глубокой проработки, но ее реализация возможна. При этом такую возможность уже оценил ряд банков. В «ВТБ» рассказали, что сейчас клиенты могут получить неименную карту уже в день обращения в банк, что значительно упрощает пребывание гостей в России. Условия обслуживания, тарифы и сроки действия карт полностью соответствуют предложениям для российских резидентов. «Для запуска сервиса экспресс-выдачи банковских карт иностранцам не требуются специальные изменения в законодательстве», – добавили в пресс-службе банка.
Однако сложнее обстоят дела с сим-картами. Основным условием оформления банковской карты является наличие номера российского мобильного оператора. Для иностранцев, впервые приехавших в страну, получение SIM-карты регулируется ФЗ № 303-ФЗ «О связи» и требует учетной записи на портале «Госуслуги», СНИЛС или подтвержденной биометрии. Сами операторы сотовой связи поддерживают идею упрощение клиентского пути получения SIM-карт иностранными туристами. «Считаем, что это возможно сделать без снижения уровня безопасности», – сообщили в пресс-службе оператора «Мегафон». В «МТС» смягчение условий на краткосрочный период назвали целесообразным, но с учетом требований безопасности. «Это потребует внесения изменений в действующее законодательство», – добавили в компании. В минцифры Мурманской области пояснили, что регулирование вопроса оформления SIM-карт действительно проходит на федеральном уровне, но учитывает предложения от операторов сотовой связи.
Операторы связи уже обсуждают с Минцифры РФ упрощение правил получения сим-карт иностранными туристами, писал в октябре «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в отрасли. Операторы предложили ведомству упростить закон о связи для интуристов: исключить обязательную сдачу биометрии перед получением сим-карты, так как иностранцы уже сдают отпечатки пальцев и фото лица при въезде в РФ, а также ограничить срок владения сим-картой для туристов временем пребывания в России. То есть сим-карта после определенного срока будет деактивироваться. В Минцифры изданию сообщили, что находятся «в контакте с операторами связи, рассматриваются разные инициативы», однако конкретных решений еще нет.
Пока сами операторы связи по закону не могут собирать биометрию, но это могут делать банковские виртуальные операторы связи благодаря своим банкам. Такая услуга уже есть у «Т-Мобайла» (виртуальный оператор Т-Банка): туристы могут сдать биометрию в банке или заказать себе бесплатный выездной сбор биометрии, а вся процедура занимает около 15 минут. Однако как следует из данных на 14 августа на официальном сайте банка, в Мурманской области такая услуга пока недоступна, хотя банк обещает расширить географию ее предоставления.
Опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что запуск сервиса по экспресс-выдаче банковских карт для иностранных туристов возможен и помог бы снять множество барьеров. Старший преподаватель кафедры управления в сфере туризма и гостиничного бизнеса, руководитель образовательной программы «Гостиничное дело» Президентской академии в Санкт-Петербурге Дмитрий Бурлов отмечает, что текущее законодательство позволяет региону запускать пилотные проекты с учетом усиленного контроля идентификации иностранцев. По его оценке, это позволит значительно увеличить средний чек туристов в турпоездке, а также улучшить операционные возможности сектора гостеприимства. Особенно высокий запрос на такие сервисы демонстрируют граждане приоритетных для России туристических рынков — Китая, Индии, стран Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Удобство экспресс-выдачи SIM-карт тесно связано с ростом потребления услуг, доступных только при наличии мобильной связи и интернета — от онлайн-платежей до бронирований, навигации, а также современных цифровых мультимедийных системах», – рассказывает Бурлов.
В то же время исполнительный директор Российского союза туриндустрии Дмитрий Манин обращает внимание, что для иностранных туристов придется предусмотреть наличие сервисов, к которым они уже привыкли. «Например, для гостей из Китая помимо карт важна интеграция привычных им способов оплаты, таких как QR-коды», – отмечает он, добавляя, что лимиты трат по картам для иностранцев также должны соответствовать их реальным потребностям.