Денис Удод: «Невский проспект – визитная карточка, но центральной магистралью дело не ограничится»

К 2030 г. в Петербурге завершится масштабная программа восстановления жилых зданий-памятников в историческом центре: от Невского проспекта до Английской набережной и Большого проспекта Васильевского острова. Власти города отреставрируют 255 исторических многоквартирных домов, в том числе будут убраны незаконные пристройки, реконструированы фасады и утраченные элементы оформления. В интервью деловому изданию «Ведомости Северо-Запад» председатель жилищного комитета Санкт-Петербурга Денис Удод рассказал, какие перемены ждут жилищно-коммунальную сферу города в ближайшие годы, как Смольный планирует бороться с задолженностью по платежам за капремонт и какие новшества будет включать в себя грядущий отопительный сезон.

– Денис Геннадьевич, какова специфика сферы ЖКХ в Петербурге? Какие уникальные особенности или проблемы свойственны конкретно нашему городу и редко встречаются в других регионах?

- Петербург – без преувеличения уникальный город. Потому что даже более древние европейские столицы в сравнении с ним, зачастую, имеют меньшую представленность памятников истории и культуры, и, прежде всего таких, которые включены в состав жилищного фонда и используются по прямому назначению. В городе около 1925 многоквартирных домов отнесены к объектам культурного наследия, и я не знаю ни одного другого города, который мог бы похвастаться тем же. 

Конечно, этот аспект диктует определенные особенности, правила, требования и ограничения в обслуживании, содержании и ремонте таких домов. Мы много работаем с историческими документами, ищем оригинальные чертежи и старинные фотографии. И при проведении работ стараемся подходить к ним как можно более скрупулезно и тщательно, чтобы сохранить облик города именно таким, каким его видели авторы – архитекторы и зодчие. 

Еще одна особенность – северный климат. Переменчивая погода, которая обусловлена близостью Балтийского моря, регулярные и многократные переходы температуры через ноль, обилие осадков, образование сосулек и наледи – все это добавляет сложностей, с которыми мы сегодня активно боремся. 

– Как сегодня можно охарактеризовать состояние жилого фонда, попадающего под категорию памятников истории и архитектуры? 

– Если коротко, то состояние разное. Например, в историческом центре, где сосредоточена основная часть таких объектов, встречаются дома, построенные более века назад. За это время они ни разу не подвергались ни ремонту, ни тем более комплексной реконструкции. Такие дома, конечно, требуют особого отношения в части сохранения как историко-культурной, так и функциональной составляющей. 

Если же говорить в целом, то примерно с 2005 г. в Петербурге около 1000 многоквартирных домов были признаны аварийными. Но при этом наш город находится на лидирующих позициях в стране по показателю расселения аварийного жилья. В частности, все дома, получившие такой статус до 1 января 2022 г., уже благополучно расселены, сейчас на очереди 6 объектов, признанные аварийными после этой даты. Расселение завершим в 2027 г. 

Кроме того, мы организовали большую работу, направленную на то, чтобы минимизировать случаи доведения многоквартирных домов до аварийного состояния в принципе. Для этого проводится масштабная инвентаризация, выявляются так называемые зоны аварийности: это могут быть, например, несущие стены, опорные балки; словом, любые конструкции, которые утратили свои эксплуатационные свойства и подлежат замене в рамках капитального ремонта. На данный момент в городе выявлено более 700 домов, имеющих подобные зоны аварийности, и мы ставим перед собой задачу в ближайшие три года навести в них порядок и отремонтировать либо заменить изношенные конструкции в рамках программы капитального ремонта. 

– В Петербурге завершается программа «Невский проспект», предполагающая капитальный ремонт исторического центра города. Как будет развиваться программа ремонта и реконструкции исторического фонда в дальнейшем, и какие важные для города объекты ждут обновления? 

– Все прекрасно понимают, что Невский проспект – визитная карточка города. Но я хочу отметить, что только центральной магистралью дело не ограничится: речь идет о масштабной работе по сохранению объектов культурного наследия и восстановлению исторического облика зданий, которая ведется в рамках программы губернатора Александра Беглова «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга». Она также затронет дома на Английской набережной, Каменноостровском и Московском проспектах и Большом проспекте Васильевского острова. В общей сложности в нее включено 255 многоквартирных домов, из которых 105 по линии нашего комитета будут восстанавливаться в рамках капитального ремонта. 

– Как вы оцениваете выполнение текущего этапа программы, и в какой срок она должна быть полностью реализована? 

– Невский проспект мы завершаем в этом году – там остались работы по 22 домам, из которых 18 – это многоквартирные дома – объекты культурного наследия. Остальную часть программы планируем реализовать до 2030 г. При этом я хочу отдельно отметить, что речь идет не просто о ремонте, а именно о восстановлении исторического облика зданий. Это очень сложная и кропотливая работа, потому что за минувшие десятилетия где-то оказались изменены фасады, где-то устроены незаконные пристройки и надстройки, где-то – утрачены лепные элементы. Поэтому в ее основе лежит, прежде всего, серьезный научный подход. Мы плотно работаем с историческими документами, а на полях Петербургского международного экономического форума-2026 заключили соглашение о сотрудничестве с Российским государственным историческим архивом, специалисты которого будут помогать нам в поиске нужных сведений, чертежей, фотографий и так далее. 

– По итогам 2025 г. задолженность петербуржцев за капремонт по жилым помещениям составила 3,4 млрд руб. Какова динамика собираемости, и какие тенденции вы видите – долг будет расти или уменьшаться? 

– Вопрос очень правильный и, я бы сказал, острый. Дело в том, что 3,4 млрд руб., о которых вы упомянули, это задолженность только по жилым помещениям. А если включить сюда и нежилые помещения в многоквартирных домах, по которым также платятся взносы, общая сумма превысит 5,5 млрд руб. Это, мягко говоря, немало. При этом нам удалось достичь собираемости текущих платежей за капитальный ремонт в 99,5%. Высокая собираемость текущих платежей – это наш результат. А накопленная задолженность прошлых лет остается серьезным вызовом, и мы последовательно работаем над ее снижением. 

Сейчас за счет активной претензионной работы и судебных исков нам удалось остановить ее рост. Но задача стоит все-таки задолженность снижать. И здесь, на мой взгляд, очень важно донести до людей тот факт, что отсутствие платежей замедляет темпы капитального ремонта. Да, благодаря тому, что бюджет Петербурга является социально-ориентированным, из него на регулярной основе выделяются средства для софинансирования программы. С 2014 г. общий объем таких субсидий составил 56 млрд руб. То есть, треть всего капремонта на сегодняшний день профинансирована силами города. За счет этого нам, в частности, удалось полностью ликвидировать отставание в сроках замены лифтов, у которых закончился срок эксплуатации. Сейчас мы меняем их в плановом порядке по мере истечения нормативных сроков эксплуатации. Но скажу вам откровенно – если бы не долги, мы бы сделали больше. 5,5 млрд руб. – серьезная сумма, ее хватило бы на ремонт существенной части жилого фонда. Но этих 5,5 млрд руб. у нас нет, что, конечно, не может не сказываться на объемах и темпах исполнения программы. 

Вообще же, пользуясь случаем, я хотел бы отметить, что человек, приобретая жилье, становится обладателем не только прав, но и некоторых обязанностей. И плата за капремонт – как раз одна из обязанностей по содержанию имущества. Если его не ремонтировать или делать это несвоевременно, оно будет ветшать и приходить в негодность, а сами дома – превращаться в аварийные. 

– В городе уже стартовала подготовка к отопительному сезону. Какие новшества будут ждать петербуржцев в механизмах предоставления коммунальных услуг будущей зимой? 

– Что касается непосредственно предоставления жилищно-коммунальных услуг, то здесь мы работаем строго по нормативам: жители должны получать их в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. А вот с точки зрения подготовки к сезону новшества будут. 

Прежде всего, напомню, что в прошлом году Минэнерго утвердило обновленный порядок принятия домов в зимнюю эксплуатацию с составлением так называемых паспортов готовности. В 2026 г. в соответствии с этим порядком изменились лицензионные требования к управляющим компаниям. Теперь УК, объекты которой не получили паспорт готовности, рискует потерять лицензию на их управление. Соответственно, сами компании будут подходить к подготовке домов к зиме более тщательно, жестче следить за исполнением предписанных норм. 

- Как ведется подготовка к отопительному сезону? На какие «болевые точки» жилищного хозяйства планируется обратить особое внимание?

– Учитывая климатические особенности Петербурга, в том числе частые переходы температуры через ноль, обильные снегопады и высокую влажность, которые нередко приводят к образованию наледи на крышах, сейчас наиболее эффективным признан метод нормализации температурно-влажностного режима. Это когда при капитальном ремонте утепляется подкровельное пространство: то есть, под металлическую кровлю дома закладывается специальный теплоизолирующий элемент, точно так же теплоизолируются чердачные двери и все коммуникации, приводятся в нормативное состояние продухи. Это нужно чтобы уберечь от таяния снег, который зимой попадает на крышу. Если он будет таять – начнут образовываться сосульки и наледь, представляющие опасность для жителей. Если мы сумеем этот процесс предотвратить – он будет просто лежать и ждать своей очереди на очистку. 

Кроме того, там, где есть такая возможность, мы в обязательном порядке устанавливаем автоматические индивидуальные тепловые пункты. Это устройства с датчиками погодного регулирования, которые самостоятельно, исходя из температуры наружного воздуха, регулируют теплоотдачу батарей отопления внутри дома. Таким образом удается решить сразу несколько задач: повысить теплоэффективность объекта и снизить затраты жильцов на отопление в дни, когда температура колеблется около нуля, в квартирах становятся слишком жарко, и люди открывают форточки и «топят улицу».

– Еще одна заметная тенденция – перераспределение жилищного фонда в пользу государственных ЖКС. С чем это связано, и возможна ли в Петербурге модель, при которой уйдут в прошлое частные управляющие компании и те проблемы, которые зачастую порождает эта манера управления?

– Я не вижу перспективы ухода частных УК с рынка. И цели такой мы перед собой не ставим. Скажу больше – в Петербурге много управляющих компаний, которые вполне эффективно справляются со своими обязанностями. И какие-то нарекания от жильцов в их адрес мы слышим едва ли не реже, чем в адрес наших городских ЖКС. 

Другое дело, что бывают и такие УК, которые приходят на рынок с одной целью – извлечение прибыли. Чтобы, не вложив в содержание многоквартирного дома ни копейки, просто, извините, выкачать все доступные деньги из жильцов. Вот с такими УК мы боремся, в том числе на конкурентной основе, наглядно показывая людям, что городские ЖКС способны гораздо лучше и эффективнее управлять жилищным фондом. И действительно, есть уже много случаев, когда люди сами, добровольно, отказывались от услуг частной конторы и переходили под крыло города. Но, повторюсь, речь идет о честной и равноправной конкурентной борьбе. 

За три последних года городские ЖКС приросли почти на 600 домов, и тут не было никакого влияния «административного рычага», только чистая конкуренция. Так что, возвращаясь к вашему вопросу – нет, частные УК рынок точно не покинут. Другое дело, что есть ситуации, когда городские организации справляются лучше, демонстрируют более высокий уровень ответственности и заботы о жителях, и тогда последние делают свой выбор. 

Хочу подчеркнуть: перемены в жилищной сфере не случаются сами по себе – они складываются из ежедневного труда тысяч специалистов и ответственного подхода самих горожан. Исторический центр преображается, нормативы неукоснительно соблюдаются, внедряются современные технологии. Город не снижает темпов, и мы продолжим делать все необходимое, чтобы каждый петербуржец чувствовал внимание и заботу о своем доме и о Петербурге.