Петербургские депутаты начали обсуждать законопроект о полном запрете продажи вейпов

Рабочая группа бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга приступила к обсуждению инициативы по корректировке регионального законодательства, регулирующего продажу вейпов. Депутаты хотят добиться полного запрета на торговлю ими в Петербурге, сообщил председатель бюджетно-финансового комитета заксобрания Денис Четырбок 26 января. Однако сначала для этого должно быть изменено федеральное законодательство, которое позволит местным властям устанавливать подобные запреты. 

«Если в феврале [в Госдуме РФ] состоится второе чтение, то третье чтение, условно говоря, в марте. Если не изменится календарь, то с апреля мы можем приступить уже полноценно [к рассмотрению законопроекта о запрете продажи вейпов в Петербурге]. Почему мы сейчас проводим рабочую группу, чтобы иметь уже сейчас наработки, чтобы не тратить время на раскачку, когда документ уже подпишет президент», – рассказал он. 

Четырбок отметил, что полный запрет продажи вейпов в Северной столице рассматривается как один из вариантов регулирования этого рынка. Окончательное решение будет приниматься после принятия закона на федеральном уровне и исходя из тех полномочий, которые будут определены в этом законе для региональных властей. 

Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» был внесен в Госдуму РФ в сентябре 2025 г. и принят в первом чтении в ноябре прошлого года. Тогда же Минфин РФ подготовил поправки ко второму чтению законопроекта, наделяющие субъекты РФ правом вводить полный запрет на розничную продажу вейпов. В случае принятия документ вступит в силу с 1 сентября 2026 г.

Сейчас в России действуют запреты на продажу вейпов несовершеннолетним, запрет на обращение никотиносодержащей продукции с добавлением ароматизаторов и иных добавок, на открытую выкладку и демонстрацию устройств потребления никотиносодержащей продукции, на розничную торговлю устройствами для потребления никотиносодержащей продукции и составными частями для них на ярмарках, выставках и дистанционным способом. Также с 1 января 2026 г. запрет на продажу вейпов начал действовать на территориях и в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских, речных портов и на станциях метрополитена.

Большинство депутатов и представители комитетов Санкт-Петербурга в ходе заседания рабочей группы высказались в поддержку полного запрета вейпов на территории города. Руководитель исполкома общероссийского движения «Народный фронт» в Петербурге Екатерина Кондратьева заявила, что организация также выступает за полный запрет продажи такой продукции в Петербурге. Она добавила, что введенные ограничения, включая запрет продажи вейпов детям, на сегодняшний день в городе фактически не работают: дети младше 18 лет покупают продукцию через взрослых или в магазинах, где продавцы нарушают закон и продают вейпы детям без предъявления паспорта. 

Кондратьева привела статистику, согласно которой 38% подростков в возрасте 16-17 лет в Санкт-Петербурге время от времени или на постоянной основе используют вейпы, и около 70% подростков в возрасте 14-15 лет уже попробовали вейпы. Кроме того, возраст первого опыта курения вейпа в Петербурге снизился до 10-11 лет. 

В комитете образования Петербурга отметили, что по их данным в 2024 г. по статье КоАП 6.24 (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в помещениях и на объектах) к ответственности было привлечено 315 подростков от 16 лет. Комитет образования города в рамках заседания рабочей группы также выступил за полный запрет продажи вейпов. 

Заместитель председателя комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Петербурга (КППиТ) Тамара Ломоносова в ходе заседания также озвучила прогноз, как запрет продажи вейпов может сказаться на экономике города. Так, по данным регионального Управления федеральной налоговой службы России, в Петербурге зарегистрировано почти 18 000 юридических лиц и 27 000 индивидуальных предпринимателей, которые в своей деятельности в качестве ОКВЭД заявили продажу тех или иных видов табачной продукции.

По оценкам комитета, в настоящий момент в Санкт-Петербурге работает порядка 2400 торговых объектов, специализирующихся на продаже табака и никотинсодержащих товаров, из которых от 500 до 600 объектов являются вейп-шопами, то есть специализируются преимущественно на продаже вейпов и электронных сигарет.

«С учетом того, что по состоянию на январь 2026 г. года на территории Санкт-Петербурга работают порядка 26 000 объектов торговли, доля вейп-шопов в этом количестве невелика и составляет порядка 2%. И в целом все те специализированные магазины, которые занимаются только продажей табака, это порядка 2400 объектов, что составляет порядка 9% от общего количества объектов торговли в Санкт-Петербурге», – отметила Ломоносова. 

По ее словам, потенциальное закрытие вейп-шопов, в случае полного запрета продажи таких устройств, предположительно, не приведет к существенным сдвигам в структуре потребительского рынка города. Также в незначительной степени запрет продажи вейпов отразится и на работе оставшихся специализированных табачных магазинов, так как по данным комитета, доля продаж вейпов в таких магазинах составляет не более 20%.  

Запрет продажи вейпов, по оценке комитета, не принесет негативных последствий и для рынка труда Петербурга. При принятии запрета продажи вейпов в городе освободится около 1000 сотрудников, которые работали в вейп-шопах. Их доля составит всего 0,16% от общего числа работающих в сфере потребительского рынка (600 000 человек), подсчитали в КППиТ.