Власти Заполярья начали подготовку проекта промпарка для переработки редкоземов
В него могут войти несколько недропользователей, которые еще не создали на своих месторождениях инфраструктуру
Правительство Мурманской области начало прорабатывать проект по созданию специализированного индустриального парка для создания переработки редких и редкоземельных металлов. Как рассказали в региональной Корпорации развития, необходимость создания промпарка связана с потребностью в современной инфраструктуре, где на одной площадке разместятся перерабатывающие производства, ориентированные на организацию глубокой переработки минерального сырья.
«Уже есть понимание потенциальных локаций для такого парка и перечня необходимой инфраструктуры. Кроме того, мы видим интерес со стороны компаний, готовых переориентировать существующие производственные цепочки в пользу региона в случае запуска этой площадки», – рассказал директор Корпорации Артем Кукса.
Крупнейшие месторождения редких металлов в регионе достаточно удалены друг от друга (речь идет о Колмозерском, Полмостундровском, Африкандском, Кульйокском месторождениях и Федоровой тундре). Как поясняют в корпорации, организовывать переработку продукции рядом с каждым означает строить дорогостоящую инфраструктуру. «Выгоднее создать одну комплексную площадку, идея не новая – это классический индустриальный парк», – сообщал Кукса на горнопромышленной конференции, которая проходила в Кировске 20-21 ноября.
По его словам, в рамках создания индустриального парка на одной площадке предлагается сконцентрировать ресурсы разных инвесторов с их производственными проектами по переработке РЗМ. При этом в Корпорации отмечают, что инициатива индустриального парка пришла от заинтересованных компаний-недропользователей, которые пока не создали на месторождениях базовую инфраструктуру.
На данный момент местоположение индустриального парка и объем возможных инвестиций не определены. Подходящие участки подобраны, но они находятся в ведении Минобороны, поэтому предстоит работа с ведомством по их передаче, уточнили в корпорации. Что касается бюджета проекта и его источников, то он будет формироваться после расчетов необходимой инфраструктуры. Ожидается, что это будут и частные инвестиции, и господдержка.
«Надо определить необходимый объем нужных производственных ресурсов: энергетика, водоснабжение, пропускная способность подъездных путей. Завершаем расчет стоимости необходимой обеспечивающей инфраструктуры, в принципе организационная модель парка понятна, она уже написана на бумаге», – рассказал Кукса.
Напомним, что в ближайшие несколько лет начать освоение РЗМ-месторождений должны сразу несколько компаний. АО «Аркминерал–ресурс» в декабре 2020 г. выиграло аукцион по Африкандскому месторождению перовскит-титаномагнетитовых руд с запасами руды порядка 600 млн т. Ожидается, что на месторождении при базовом сценарии добычи 1 млн т руды в год смогут производить 66 700 т диоксида титана, 1030 т ниобия и тантала и 3900 т редкоземельного концентрата. Промышленное освоение может начаться в 2030 г.
Кроме того, компания «Арсенал» в 2026 г. должна начать опытную обработку месторождения циркон-бритолитовых руд, а также запустить производство по добыче и обогащению на базе месторождения редких и редкоземельных металлов Кульйокская площадь, его запасы оцениваются в более чем 20 млн т руды. Инвестиции в проект могут составить более 10 млрд руб.
В обеих компаниях рассматривают возможность строительства инфраструктуры совместно с другими производственными партнерами. Так, «Аркминерал-ресурс» предлагает создать кластер редкоземельных металлов на своей базе. «Инвестиции в кластер могут составить от 100 до 400 млрд руб. при нынешней политике ЦБ РФ и Минфина России», – рассказал изданию генеральный директор «Аркминерал-ресурс» Андрей Тренин.
«Арсенал» в свою очередь рассматривает возможность стать резидентом промышленного парка «Редкие земли Арктики». По словам генерального директора инжинирингового центра «Редкие земли» (инициатор проекта) Михаила Дворковича, в промышленном парке предлагается создать основные перерабатывающие мощности для полной цепочки по переработке руды до получения конечного продукта, в том числе гидрометаллургический передел, разделительный комплекс, металлотермию, дальнейшую очистку уже материалов до чистых и особо чистых. Объем необходимых инвестиций в компании не уточняют. Проект уже поддержан Минвостокразвития России, заключено соглашение о сотрудничестве между ИЦ «Редкие земли» и Корпорацией развития Мурманской области, рассказал Дворкович.
Опрошенные «Ведомостями» эксперты позитивно оценили идею создания общей перерабатывающей площадки для редкоземельных месторождений. Руководитель проектов практики «Промышленность и технологии» компании Strategy Partners Ольга Васильева обращает внимание, что исторически освоение месторождений РЗМ связано с низкой маржинальностью из-за низкой концентрации металлов в руде.
«Инвестиции всегда в первую очередь вливаются в высокомаржинальные «низко висящие плоды», но конъюнктура рынков сырья изменилась. На горизонте пяти лет прогнозируется мировой дефицит основных РЗМ, при этом большинство высокотехнологичных производств развитых стран зависит от китайских поставок этого стратегически важного сырья», – говорит Васильева.
Заведующий кафедрой безопасности РАНХиГС Санкт-Петербург Александр Дмитриев отмечает, что логично создать такой кластер именно в Мурманской области, так как на Арктическую зону приходится 97% разведанных запасов и 100% добычи РЗМ в России. «А в целом доля редких и редкоземельных металлов в Арктике составляет 75% всех запасов нашей страны. Кроме того, Мурманск является крупным транспортным узлом, через который добытые РМЗ можно будет отправлять заказчикам морским и железнодорожным транспортом», – добавляет Дмитриев.
Генеральный директор «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров считает, что в ядре кластера логично увидеть Африкандское месторождение и ООО «Ловозерский ГОК» (горнорудный дивизион «Росатома»), которое добывает лопарит. Также в кластер могли бы войти «Арсенал» с проектом «Кульйок – редкие земли Арктики» по освоению циркон-бритолитовых руд, АО «Апатит» («ФосАгро») с апатит-нефелиновыми рудами, АО «Ковдорский ГОК» («ЕвроХим») с Ковдорским комплексным месторождением (бадделеит–апатит–магнетит), «Соликамский магниевый завод» (предприятие горнорудного дивизиона госкорпорации «Росатом»). При этом объем инвестиций будет зависеть от целого ряда факторов – от числа участников до объема мощностей. «По полной версии кластера в области вложения минимально могут составить 60 млрд руб., но более реалистично – 70-75 млрд руб.», – считает Бурмистров.
Руководитель практики специальных проектов юридической фирмы Vegas lex Александр Казарин обращает внимание, что в первую очередь властям необходимо определить формат – будет ли это индустриальный парк или кластер. Промышленный парк – это совокупность субъектов в сфере промышленности, связанных отношениями из-за территориальной близости и функциональной зависимости. Кластер же подразумевает кооперацию компаний, являющихся звеньями производственного цикла, для выпуска конечной продукции. В то же время он подчеркивает, что наиболее перспективная форма реализации таких проектов – государственно-частное партнерство. Также не исключены формы прямой государственной поддержки в виде федеральных и региональных субсидий для создания объектов инфраструктуры и соглашения о защите и поощрении капиталовложений.