В Вологодской области ввели запрет на работу мигрантов в строительной сфере

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов подписал постановление о запрете на привлечение трудовых мигрантов на основании патентов к работам в строительной сфере в 2025 г. Ограничения вступили в силу с 27 февраля, следует из документа, опубликованного на официальном правительственном портале правовой информации.

Соответствующие изменения были внесены в постановление губернатора от 17 февраля 2025 г. «Об установлении запрета на 2025 г. на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности». В результате мигрантам запретили осуществлять строительство жилых и нежилых зданий, монтаж промышленных машин и оборудования, разборку и снос зданий, подготовку строительной площадки, производство штукатурных работ, малярных и стекольных работ, работ по устройству покрытий полов и облицовке стен и т. д.

Сам Филимонов на момент публикации официально не прокомментировал введение новых ограничений. «Ведомости Северо-Запад» направили запрос в пресс-службу губернатора.

Стоит отметить, что в Вологодской области с 20 февраля уже вступил в силу запрет на привлечение работодателями иностранных граждан, работающих по патентам, по 20 видам экономической деятельности. Под ограничения попали образование, предоставление персональных услуг, розничная торговля, деятельность по трудоустройству и подбору персонала. Также под запрет попали сферы спорта, отдыха и развлечений, доставки продуктов питания, домашних хозяйств и отдельных направлений пассажирских перевозок.

Филимонов 21 февраля во время оперативного совещания заявлял, что власти Вологодской области совместно с региональным Управлением федеральной миграционной службы России (УФМС РФ) ужесточат контроль за иностранными гражданами на строительных площадках. В первую очередь речь шла о предприятиях «Северстали» в Череповце, где в этом году в общей сложности планировалось занять около 6000 трудовых мигрантов.

По словам Филимонова, жители выразили обеспокоенность по этому поводу. В свою очередь, в «Северстали» заявили, что в 2024 г. на объектах компании уже работали около 4300 иностранных граждан, что не вызывало никаких нареканий со стороны жителей. А в 2025 г. их число вырастет на 1050 человек в связи с реализацией новых инвестпроектов.  

По данным Вологдастата, в 2024 г. в регионе было введено 4176 зданий общей площадью 1,1 млн кв. м. Это на 4,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом 830 626 кв. м составили жилые здания и 279 056 кв. м – нежилые. На этой неделе пресс-служба областного правительства также заявляла о планах властей усилить развитие строительной отрасли и инвестировать более 15 млрд руб. в развитие сферы для улучшения жилищных условий граждан и строительства социальных объектов в регионе.

Опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что запрет может привести к срыву строительства ряда объектов, а также к удорожанию их себестоимости, так как в условиях дефицита кадров компаниям придется резко повышать зарплаты, конкурируя за специалистов.

Напомним, что первым в России субъектом, который ввел полный запрет на привлечение иностранной рабочей силы в строительную отрасль, стал Краснодарский край. Губернатор региона Вениамин Кондратьев установил такой запрет с начала 2025 г. Генеральный директор ПИА «Недвижимость» Максим Ельцов считает, что такие ограничения чаще всего объясняются политическими соображениями, а не экономическими, так как подобные запреты могут привести к удорожанию строительства жилых и нежилых объектов из-за дефицита кадров. Согласно данным агрегатора вакансий gorodrabot.ru, средняя зарплата в сфере строительства в Вологодской области в 2025 г. составила 122 809 руб. За последний месяц она не изменилась. Но чаще всего в вакансиях встречаются зарплатные предложения 60 000 руб. (модальная зарплата).

«Сегодня застройщики и так столкнулись с проблемой дорогого капитала на фоне высокой ключевой ставки, теперь им придется решать вопросы нехватки рабочей силы. В результате это приведет к увеличению сроков строительства, так как потребуется искать новые кадры, а также росту стоимости проектов», – прокомментировал Ельцов. Он напомнил, что в период пандемийных ограничений, когда привезти рабочую силу из-за рубежа было почти невозможно, ряд девелоперов временно замораживал проекты, так как им не хватало в своих регионах рабочей силы.

Ранее в интервью РБК вице-премьер РФ Марат Хуснуллин говорил, что дефицит рабочей силы в российской строительной отрасли оценивается в диапазоне 200 000–400 000 человек. По его словам, нехватка кадров – ключевая проблема отрасли, так как объемы строительства в стране с 2020 г. выросли на 30%.

При этом генеральный директор ООО «Стройкрафт» Николай Большаков обращает внимание, что в случае запрета на работу по патентам под ограничения не попадут жители Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии, так как эти страны входят в Евразийский экономический союз. Это установлено ст. 97 договором о ЕАЭС. Однако он отмечает, что большая часть занятых на стройке мигрантов все же работает по патентам. Российские застройщики, опрошенные «Движение.ру» в 2024 г., чаще всего нанимали специалистов из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Турции и Сербии.  «В строительной отрасли до 85% занимают иностранные граждане, возместить их некем. В регионах на стройках, как правило, работают именно иностранцы по патентной системе», – прокомментировал Большаков.

В пресс-службе «Северстали» прокомментировали, что введение запрета на наем иностранной рабочей силы в Вологодской области создает угрозы реализации «десятков строительных проектов» в промышленной и социальной сферах региона. «Настоящее постановление значительно затруднит реализацию инвестиционной программы компании “Северсталь” на череповецкой промышленной площадке. Сумма инвестиций компании на 2025 г. заявлена в размере более 120 млрд руб.», – сообщил представитель компании, добавив, что под угрозу реализации попал проект строительства железорудных окатышей, реализующийся в рамках федеральных проектов «Чистый воздух» и «Экологическое благополучие».