Почему Александру Дрозденко дали возможность пойти на четвертый губернаторский срок

Президент России Владимир Путин 28 марта встретился с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко. На встрече глава Ленобласти доложил о социально-экономическом состоянии региона и попросил у президента поддержки для продолжения работы на нынешнем посту. 

«Я просил бы Вашей поддержки дать мне возможность со своей командой продолжить реализацию тех проектов, которые мы сегодня реализуем», – попросил Дрозденко.

«В целом у вас показатели хорошие. Хотя, вы знаете, проблем еще очень много. <...> Вы человек опытный, не первый срок работаете. И в целом самый основной показатель, – конечно, показателей много важных, – но то, что растет продолжительность жизни и в целом в опережающем темпе, даже быстрее, чем в целом по стране, это очень хороший показатель», – сказал Путин и пожелал губернатору удачи.

Встреча с Дрозденко стала завершающей в серии переговоров с губернаторами-долгожителями, которым предстоят выборы 14 сентября. Напомним, 21 марта Путин встретился с губернатором Костромской области Сергеем Ситниковым, чей третий срок истекает в этом году. 3 марта состоялась аналогичная встреча с раисом Татарстана Рустамом Миннихановым, который руководит регионом с 2010 г. По традиции такие встречи воспринимаются как одобрение на переизбрание. 

Дрозденко занимает должность губернатора Ленинградской области с 2012 г. Тогда в регионе губернатора избирало местное Законодательное собрание. В 2012 г. он получил поддержку 41 депутата, против высказались семь, воздержавшихся не было. 28 мая 2012 г. он официально вступил в должность. После изменения законодательства 1 июня 2012 г. и возвращения прямых выборов в мае 2015 г. Дрозденко досрочно подал в отставку, и президент РФ Владимир Путин назначил его врио губернатора региона. В том же году Дрозденко пошел на выборы и набрал 82,1% голосов жителей. Ближайший оппонент – Николай Кузьмин от КПРФ – смог получить лишь 6,98% голосов. В 2020 г. Дрозденко вновь переизбрали, он смог улучшить свой результат, получив уже 83,61% голосов. Второе место занял кандидат от ЛДПР, глава фракции в областном парламенте Андрей Лебедев (7,3%), третье — лидер регионального отделения «Справедливой России» Александр Перминов (4,57%).

Опрошенные «Ведомостями» политологи отмечают, что одобрение президента на выдвижение Дрозденко на новый срок было ожидаемым. Глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко отмечает, что сейчас Кремль в целом настроен на консервативную стратегию, которая не будет ломать текущий политический строй. «Дрозденко приемлемо справляется со своими обязанностями, он устраивает и федеральный центр, и крупных бизнес-игроков, которые занимаются в регионе большими проектами. Поэтому менять его не стали», – считает он. 

Генеральный директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков подтверждает, что федеральные власти придерживаются стратегии максимальной заморозки внутренних ротаций по причине того, что страна находится в режиме СВО. Поэтому смена кадров происходит только там, где губернаторы или откровенно не справляются, или наоборот, их карьера пошла вверх (как в случае с экс-главой Новгородчины Андреем Никитиным, который стал замминистра транспорта РФ). «Поэтому все губернаторы, кто работает удовлетворительно или даже хорошо, как Дрозденко, переназначаются на новый срок, даже если он уже по счету третий или четвертый», – отметил политолог.

Директор Института современного государственного развития, политолог Дмитрий Солонников называет еще одну причину, почему Дрозденко решили оставить в регионе. «Как мы видим, большой скамейки запасных людей, которых можно было бы назначить врио губернатора в какие-то регионы, просто нет. Последний пример – это Новгородская область. После ухода Никитина месяц в Кремле решали вопрос, кого туда назначать, и в итоге оставили в качестве врио первого заместителя Александра Дронова», – добавил политолог. 

Гращенков также обращает внимание, что Кремль не пошел по-пути назначения в стратегически важный регион молодого чиновника-технократа. «Это не поле для экспериментов, такого технократа надо еще вырастить. В дела серьезного региона надо вникать загодя. Это не та область, где можно человека прислать, у него будет там еще полгода, чтобы войти в курс дела. Здесь федеральной власти нужен “взрослый” губернатор», – считает политолог, добавляя, что Ленобласть является стратегически важным регионом и частью агломерации Петербурга – они плотно связаны логистически и культурно. 

Гращенков полагает, что если в перспективе и стоит ждать смену власти в Ленобласти, то ротировать глав обоих регионов – Дрозденко и губернатора Петербурга Александра Беглова – будут практически одновременно. «Беглова и Дрозденко будут ротировать в паре. Так что переназначение Дрозденко тоже имеет смысл рассматривать в этом контексте: раз Беглов был переизбран на очередной срок, несмотря на самые высокие антирейтинги в стране, то и его, так скажем, альтер эго по отношению город-область остается. Такие парные ротации, характерные для крупных регионов как Москва-Подмосковье и Санкт-Петербург-Ленобласть, являются ключом к мозаике, который федеральный центр складывает при необходимости заменить кадры в том или ином регионе», – говорит политолог.

При этом Солонников обращает внимание, что Дрозденко, напротив, имеет очень высокий уровень поддержки среди местного населения и может выиграть очередные выборы с высоким результатом. «Он близок и открыт избирателям, к нему позитивное отношение у жителей Ленинградской области. Его не воспринимают как человека, сброшенного сверху или представителя какой-то элиты, он представитель именно жителей региона», – поясняет политолог, добавляя, что еще одной положительной чертой Дрозденко можно назвать то, что он не включается в «хайповые» пиар-компании (например, по запрету абортов, мигрантов и т. д.). При этом способен гасить острые социальные конфликты (например, который возник в Усть-Луге после начала строительства комплекса по переработке этансодержащего газа и производству СПГ).

Между тем Гращенков не исключает, что после завершения СВО и появления новых задач для управленческого комплекса согласованные на новые сроки губернаторы-долгожители могут уйти со своих постов. «Как только ситуация с СВО будет приостановлена, в стране могут начаться очень быстрые и масштабные перемены, которые затронут в том числе и губернаторский корпус. Произойти это может в течение достаточно быстрого времени, например, в следующем году или в течение следующих двух лет. Те, кто изберется на третий и четвертый срок, до конца могут не досидеть», – резюмировал он.