Власти Петербурга могут заключить офсетный контракт на поставку троллейбусов

Комитет по транспорту Санкт-Петербурга совместно с городским комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле рассматривают возможность заключения офсетного контракта на закупку троллейбусов. Об этом изданию «Ведомости Северо-Запад» сообщил председатель комитета по транспорту Петербурга Денис Минкин.

«Сейчас с учетом ограниченных возможностей прямых закупок мы рассматриваем и офсеты, и государственно-частное партнерство (ГЧП), и концессию для закупки троллейбусов в рамках обновления подвижного состава», – прокомментировал он. Глава комтранса не назвал планируемые объемы закупки и сроки, отметив, что на данный момент вопрос еще прорабатывается.

Вместе с тем, по его словам, комитет по транспорту также прорабатывает возможность закупки по офсетному контракту автономных тракторов-уборщиков. Сейчас беспилотные тягачи тестируются в аэропорту «Пулково», еще два беспилотных трактора закупил СПб ГУП «Горэлектротранс» для уборки территорий трамвайных депо. После тестового периода их использования власти оценят потенциал закупки автономных тракторов и их количество, добавил он.

Офсетный контракт — это долгосрочный договор поставки со встречными инвестиционными обязательствами, когда поставщик инвестирует в создание или модернизацию производства на территории заказчика, а власти гарантируют ему приобретение продукции на определенный период и по конкретной цене.

 Единственный офсетный контракт для нужд Петербурга был заключен в сфере лекарственного обеспечения в 2023 г. Всего на конкурс было подано две заявки, победителем стала московская «Р-Фарм». При начальной стоимости контракта (сумме на приобретение лекарств) в 16,8 млрд руб., компания предложила 8,7 млрд руб. По условиям конкурса победитель должен инвестировать в создание фармпроизводства полного цикла не менее 2,3 млрд руб.

В августе 2025 г. глава жилищного комитета Петербурга Денис Удод сообщал, что правительство города планирует заключить офсетный контракт на поставку почти 400 единиц техники для уборки дворов, начиная с 2027-2028 гг. Конкурс на второй в истории города офсетный контракт планировалось объявить в 2026 г.

В Петербурге для нужд общественного транспорта этот механизм еще не применялся, в то время как в Москве за прошлый год было заключено пять офсетных контрактов на общую сумму 60,4 млрд руб., по которым инвесторы будут поставлять продукцию для городского транспорта. Речь идет об устройствах по продаже проездных билетов, модулях защищенного доступа для оснащения турникетов, валидаторах, билетных кассах и турникетах с возможностью оплаты по биометрии.

По данным комитета по транспорту Петербурга, в 2025 г. городу были поставлены 92 троллейбуса, из них 36 – с увеличенным автономным ходом. Всего в Северной столице по состоянию на апрель 2026 г. насчитывалось 834 пассажирских троллейбуса, из которых 326 с увеличенным автономным ходом. В 2021-2025 гг. «Горэлектротранс» обновил 469 троллейбусов на маршрутной сети.

Опрошенные изданием эксперты отмечают, что для Петербурга целесообразность заключения офсетного контракта на закупку троллейбусов связана с обновлением парка и расширением троллейбусной сети. Руководитель проектов практики «Транспорт и логистика» Strategy Partners Антон Румянцев подчеркнул, что город является лидером по объему эксплуатируемых пассажирских троллейбусов в России. При этом более половины парка в городе –  старше пяти лет.

С другой стороны, транспортный аналитик Владислав Булгаков подчеркнул, что на сегодняшний день возраст троллейбусов, используемых в Петербурге, не превышает 15 лет. По его словам, в ближайшей перспективе в замене могут нуждаться троллейбусы ТролЗа-5265 «Мегаполис», которые были закуплены в 2013 г. «Это одна из самых крупных  партий троллейбусов, в которых нет кондиционера, но эти машины еще могут эксплуатироваться», – добавил он. По его словам, ближайшее обновление порядка 80-90 троллейбусов, согласно нормативным срокам, должно произойти в течение двух лет. При этом в перспективе, для этого возможно использовать и офсетный контракт.

Однако доцент кафедры безопасности Президентской академии в Санкт-Петербурге Александр Пастухов отметил, что на сегодняшний день офсетный контракт, является относительно новой формой взаимодействия региона с поставщиками продукции. Согласно его условиям, как правило, поставщик направляет часть получаемых средств на модернизацию своего производства или создание нового предприятия. При этом минусом такого взаимодействия является сложно прогнозируемый рост цен на поставляемую продукцию в регион в течение нескольких лет, что усложняет региональное экономическое планирование, заключил он.