Закрыть полигоны ТКО в Ленобласти предполагалось в 2024 г., но экономика внесла свои коррективы
Законодательное собрание Ленинградской области в 2021 г. приняло Закон «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области…», согласно которому отходы, образующиеся на территории региона или ввезенные на его территорию, не подлежат захоронению, если они могут быть утилизированы на специальных объектах. Губернатор Александр Дрозденко неоднократно говорил о том, что уже с 1 января 2025 г. полигонов в старом виде не будет, они все поэтапно пройдут рекультивацию, будут открыты новые заводы для обработки отходов.
Однако возможность отказаться от захоронения необработанных отходов – это вопрос десятилетий. Мировой объем отходов постоянно возрастает (c 3,5 млн т в день в 2010 г. до примерно 6 млн т в 2024 г.), что непосредственно связано с тенденцией урбанизации. Города производят в два раза больше отходов, чем сельские поселения. Так, в 2002 г. городские жители в среднем производили 0,64 кг твердых бытовых отходов в день на человека, а в 2012 г. цифра составила 1,2 кг. Ожидается, что в 2025 г. показатель увеличится до 1,42 кг ТБО на душу населения в день.
Закрыть полигоны и сократить поступающие туда ТКО в Ленобласти предполагалось в 2024 г., когда должны были открыть три новых перерабатывающих комплекса. Однако наша экономика функционирует в условиях жестких ограничений, что внесло свои коррективы в сроки реализации проектов. Напомню, что сегодня по закону весь мусор, который генерирует Петербург, может быть захоронен только на полигонах в Ленобласти. В Ленинградской области непосредственно прием ТБО осуществляют 12 полигонов, которые обслуживают 17 муниципальных районов и городской округ региона. Четыре объекта дополнительно принимают мусор из Петербурга.
Согласно территориальной схеме по обращению с отходами Петербурга с 2024 г. город образует более 2,4 млн т твердых коммунальных отходов (ТКО) в год, эта цифра незначительно выросла по сравнению с 2023 г. В Ленинградской области объем образуемых отходов тоже расти. Согласно расчетам, в 2024 г. в регионе было произведено 746 000 т отходов, а в 2025 г. эта цифра увеличится до 819 000 т. Мы видим определенный рост образования отходов, что подтверждают общемировые тенденции.
В конце прошлого года в Ленобласти получил разрешение на ввод первый комплекс по переработке отходов в Кингисеппском районе – КПО «Кингисепп», его мощность составляет 300 000 т переработки мусора в год. Помимо завода «Кингисепп» УКООЛО строит в регионе еще один объект – КПО «Рахья». Ввод его в эксплуатацию запланирован на IV квартал 2026 г. По данным УКООЛО, запуск обоих заводов обеспечит обработку 90% твердых коммунальных отходов, образуемых в Ленинградской области.
Еще несколько мусороперерабатывающих заводов должен запустить «Невский экологический оператор». Пока единственным работающим комплексом является «Волхонка» на юге Петербурга (мощность переработки ТБО – 600 000 т). Еще одним КПО, планируемым к размещению в границах города, является «Новоселки» (проектная мощность обработки отходов на объекте составит 600 000 т в год, утилизации – 120 000 т в год, компостирования – 200 000 т в год). Два этих комплекса расположены в черте Петербурга, поэтому неутилизируемые остатки мусора с них будут все равно поступать на полигоны Ленобласти.
Кроме того, в 2027 г. НЭО рассчитывает ввести в Ленобласти КПО «Островский», строительство которого началось в прошлом году. Он также рассчитан на переработку 600 000 т мусора в год и имеет собственный полигон для захоронения неперерабатываемых хвостов. Как отмечали в НЭО, «Островский» сможет принимать примерно треть всего бытового и крупногабаритного мусора, который сегодня производит Петербург. Также запланировано строительство аналогичных по мощности КПО «Дубровки» и «Брандовка», но сроки их запуска намечены не ранее 2027 г.
А теперь подсчитаем. Мощности переработки всех новых КПО должны покрыть весь объем мусора, который в ближайшей перспективе будут генерировать Петербург и Ленобласть. Из всей массы отходов, которые поступают на КПО, около 15% – это вторсырье, после сортировки уходящее на повторное использование. Еще 45% бытового мусора – это органические отходы, которые в перспективе будут компостировать и высушивать, получая технический грунт. Конечно, полностью от полигонов для мусора не отказаться – ожидается, что захораниваться после всех этапов сортировки будет примерно четверть всех отходов. Но это будут уже совсем другие полигоны.
Однако переходный период потребует годы. Можно отметить, что в 2025 г. реальная возможность закрыть полигоны есть только в Сланцевском и Лужском районах Ленобласти. В качестве альтернативы для приема мусора на этот год стоит говорить лишь о КПО «Кингисепп». Помимо уже работающей «Волхонки» можно ждать, что в ближайшей перспективе часть петербургского мусора заберет на себя «Островский». Но остальные отходы будут продолжать свозить на полигоны.
Власти Петербурга и Ленобласти уже определись с площадками, куда отправится остальной мусор из Северной столицы в 47-й регион. Всего останется вывезти около 1,6 млн т ТКО. С учетом вместимости и остаточных данных по ТКО для города были определены следующие объекты: крупнейший полигон ООО «Новый Свет – ЭКО» в Гатчинском районе (600 000 т), «ЭкоПлант» в Тосненском районе примет 500 000 т, ООО «Авто-Беркут» в Лужском районе – 200 000 т, оставшиеся 200 000 т отправятся на полигон в Мшинской.
С одной стороны, все понимают необходимость строительства новых КПО и отказа от захоронения необработанных отходов. С другой – реакция населения на предлагаемые мероприятия по борьбе с отходами не всегда однозначна. Есть хорошее выражение: «Хороший гражданин требует, чтобы было больше хороших дорог, хороших школ, хороших больниц и меньше налогов». Именно такое положение сейчас сложилось в сфере борьбы с отходами. Все прекрасно понимают, что в современных условиях использование полигонов, сколько бы не было негативных сторон у этого явления (а они достаточно весомы), является необходимостью, но «не в нашем районе».
В рамках решения этого вопроса возможен ряд хорошо известных мер. В частности, проведение кампаний, освещающих положительное влияние от сокращения и рециркуляции отходов на окружающую среду и общество. Важно, чтобы люди понимали, как организованы потоки отходов, откуда они происходят и как с ними работают. Следующий шаг – это анализ существующего рынка переработанных материалов, включая проблемы, связанные с существующими практиками. Кроме того, важно стимулировать развитие малого бизнеса и государственно-частного партнерства. Например, помогли бы новые или скорректированные нормативно-правовые акты, касающиеся кредитования бизнеса и налогового регулирования, а также предоставление мест для сортировки ТБО.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.